型施工企業(yè)來講,資金融通主要反映在內(nèi)外兩個方面,對外是企業(yè)向金融機構(gòu)貸款;對內(nèi)是企業(yè)內(nèi)部之間的借款。向金融機構(gòu)大額借款,一旦資金周轉(zhuǎn)不過來將面臨巨大壓力,很可能導(dǎo)致續(xù)貸或借新債還舊債的惡性循環(huán);對企業(yè)借款給其他企業(yè)的將面臨不能如期收回的融資風(fēng)險。
3.4 低價中標(biāo),導(dǎo)致成本風(fēng)險 低價中標(biāo)是指中標(biāo)價格低于實際成本的不可控成本風(fēng)險。由于建設(shè)質(zhì)量的要求和建設(shè)單位的規(guī)定,企業(yè)為了能夠以相對低的報價中標(biāo),往往在投標(biāo)書中采取以下幾項措施:一是在預(yù)算的基礎(chǔ)上大幅度降低投標(biāo)價格;二是降低工程的間接費率;三是降低計劃利潤;四是降低材料的單價;五是雖未降低材料的單價、但承包工程合同中又將材料單價包死等。標(biāo)書中減少的臨時工程數(shù)量或降低的臨時工程單價,在實際施工時根本無法減少或降低,從而使投標(biāo)書中的臨時工程價值遠遠低于實際造價。正式工程的間接費率降低后,為維持企業(yè)運轉(zhuǎn)而發(fā)生的企業(yè)管理費,特別是職工保險等固定費用并不因投標(biāo)降低費率而減少,從而造成項目的間接費超支。計劃利潤降低,使項目部賴以實現(xiàn)的一點盈利徹底消失。
3.5 不按要求實施分包或分包商選擇不當(dāng),導(dǎo)致分包風(fēng)險 一是未經(jīng)業(yè)主同意擅自分包,造成承擔(dān)違約責(zé)任和賠償損失,二是選擇分包不當(dāng),影響整個工程進度或發(fā)生經(jīng)濟損失,三是分包拖欠民工工資和材料款引起訴訟,總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
施工企業(yè)風(fēng)險的發(fā)生原因:有客觀因素,也有主觀因素;有企業(yè)外部影響因素、也有企業(yè)內(nèi)部影響因素。主觀因素、企業(yè)內(nèi)部影響因素可歸結(jié)為企業(yè)風(fēng)險防范意識差,內(nèi)部控制制度不完善或執(zhí)行不力,戰(zhàn)略決策不科學(xué)等。企業(yè)能夠真正積極有效防范和控制的風(fēng)險正是主要由這兩類因素所造成的風(fēng)險。而傳統(tǒng)審計模式已不能真正防范企業(yè)面臨的這些風(fēng)險。因此,企業(yè)內(nèi)部審計人員應(yīng)該有效利用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J?,深入調(diào)查、分析和判斷風(fēng)險程度,采取各種措施,防范、控制、化解和回避由企業(yè)內(nèi)部影響因素和主觀因素造成的風(fēng)險,減少風(fēng)險損失,提高經(jīng)營的有效性。
4 現(xiàn)代內(nèi)部審計在企業(yè)風(fēng)險管理中的對策
4.1 內(nèi)部審計部門應(yīng)制定合理的風(fēng)險審計計劃。完善的風(fēng)險審計計劃包括:年度審計計劃、項目審計計劃、項目審計實施方案三個層次。年度審計計劃應(yīng)與企業(yè)的年度經(jīng)營目標(biāo)和風(fēng)險戰(zhàn)略相結(jié)合,采用以風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫗橹?,制度基礎(chǔ)和帳項基礎(chǔ)審計為輔的審計原則安排全年審計計劃;項目審計計劃是在年度計劃的基礎(chǔ)上制定的,是在對年度主要風(fēng)險進行測試和評估的基礎(chǔ)上,找出關(guān)鍵風(fēng)險點,列出具體項目作為項目審計;審計實施方案應(yīng)分年度審計實施方案和項目審計實施方案,年度審計實施方案是年度計劃實施的具體時間和步驟,應(yīng)具有一定靈活性,以滿足隨時可能出現(xiàn)的戰(zhàn)略需求;項目審計實施方案是指導(dǎo)現(xiàn)場審計達到審計目標(biāo)的具體行動措施,包括從頭至尾的審計步驟和風(fēng)險評估的方法。
4.2 內(nèi)部審計部門根據(jù)年度計劃、項目計劃和實施方案對企業(yè)的固有風(fēng)險進行評估,列出主要風(fēng)險因素,一是采用分析性復(fù)核方式,對企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)和非財務(wù)數(shù)據(jù)進行多樣化分析;二是注重風(fēng)險分析的結(jié)構(gòu)化,從企業(yè)內(nèi)部、外部環(huán)境考慮多方面的風(fēng)險因素,并將這些因素有機結(jié)合起來,進行綜合風(fēng)險評估;三是與被審計部門的管理人員一起,對本部門內(nèi)部控制的適當(dāng)性和有效性進行評估;四是對管理者采取的化解和防范措施進行分析,得出其控制風(fēng)險的能力和主觀態(tài)度。通過以上方式評估后,用固有風(fēng)險減去控制能力得出其殘存風(fēng)險值。內(nèi)部審計人員依據(jù)殘存風(fēng)險值大小依次排列,首先審計高風(fēng)險的內(nèi)容。風(fēng)險=導(dǎo)致?lián)p失的可能性×涉及金額。用該公式將企業(yè)的主要風(fēng)險逐項進行分析,造成損失金額最大的風(fēng)險點,應(yīng)優(yōu)先列入審計日程。
總之,風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計作為一種重要的審計理念和方法,它是制度基礎(chǔ)審計的發(fā)展。施工企業(yè)內(nèi)部審計人員應(yīng)將風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計模式與制度基礎(chǔ)內(nèi)部審計模式有機結(jié)合起來,有效利用風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計,加強施工企業(yè)的風(fēng)險管理,使企業(yè)風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響都落在風(fēng)險容忍度之內(nèi)。