一、背景和意義
從上世紀(jì)70年代以來(lái),殃及全球的溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、酸雨為患、生態(tài)環(huán)境退化等給人類生存和發(fā)展帶來(lái)了空前的威脅。人類面臨著三大難題,即環(huán)境的持續(xù)惡化,自然資源特別是不可再生資源瀕臨耗竭,以及全球性的能源危機(jī)。這些風(fēng)險(xiǎn)因與綠色相關(guān),又稱為綠色風(fēng)險(xiǎn)。綠色風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題日益受到全球的關(guān)注,越來(lái)越多的企業(yè)也認(rèn)識(shí)到企業(yè)要能長(zhǎng)足發(fā)展,必須正視、重視綠色風(fēng)險(xiǎn),以贏得未來(lái)發(fā)展的機(jī)遇。因此,正確認(rèn)識(shí)綠色風(fēng)險(xiǎn),掌握綠色風(fēng)險(xiǎn)的防范、應(yīng)對(duì)措施是非常必要的。建設(shè)項(xiàng)目施工由于范圍廣、規(guī)模大、周期長(zhǎng),消耗的資源非常大,對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響非常顯著,所以,全面認(rèn)識(shí)和恰當(dāng)評(píng)價(jià)建設(shè)施工項(xiàng)目給環(huán)境、資源所造成的綠色風(fēng)險(xiǎn),既是防治環(huán)境污染、減緩資源能耗的有效途徑,也是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有力保證。
二、綠色風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)
1.普遍性。我們知道風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在的,既有如地震、海嘯、火山爆發(fā)之類自然災(zāi)害帶來(lái)的損失,也有如戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、政策變化等社會(huì)因素帶來(lái)的不確定。建設(shè)項(xiàng)目施工對(duì)人類社會(huì)發(fā)展功不可沒(méi),但其對(duì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)?yè)p失的可能性卻也是不容忽視的。綠色風(fēng)險(xiǎn)即具有自然屬性,也具有社會(huì)屬性,無(wú)論是自然因素還是人類活動(dòng)都有可能導(dǎo)致綠色風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。因此,綠色風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在的。
2.必然性。人類社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng),而建設(shè)項(xiàng)目施工對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展造成的損失也無(wú)法完全避免。因此,綠色風(fēng)險(xiǎn)具有必然性。
3.可變性。風(fēng)險(xiǎn)不是一成不變的,隨著風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)受體、風(fēng)險(xiǎn)載體的變化,風(fēng)險(xiǎn)也處于動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程。建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中,與自然環(huán)境、資源、能源等進(jìn)行著交互性影響。而這些要素均處于不斷的變化過(guò)程中,因此,綠色風(fēng)險(xiǎn)也是變化的。
三、綠色風(fēng)險(xiǎn)的防范
1.正確識(shí)別綠色風(fēng)險(xiǎn)
識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目施工綠色風(fēng)險(xiǎn)的步驟主要有以下三步:
(1)風(fēng)險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)源是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的事物。建設(shè)項(xiàng)目施工綠色風(fēng)險(xiǎn)主要有建筑材料在生命周期內(nèi)產(chǎn)生的環(huán)境污染及消耗的能源和資源;建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程消耗輔助資源和能源及產(chǎn)生的環(huán)境污染的數(shù)量級(jí)路徑;資源、環(huán)境和能源臨界承載力的變化等。
(2)綠色風(fēng)險(xiǎn)承險(xiǎn)體的識(shí)別。綠色風(fēng)險(xiǎn)承險(xiǎn)體是指遭受綠色風(fēng)險(xiǎn)損失的事物。如人、資源、能源及自然環(huán)境。
(3)風(fēng)險(xiǎn)載體的識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)載體是指將風(fēng)險(xiǎn)源的能量或作用傳遞到風(fēng)險(xiǎn)受體使其蒙受損失的事物,如有毒的氣體通過(guò)空氣傳播到人體。
2.科學(xué)進(jìn)行綠色風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)
為了減輕綠色風(fēng)險(xiǎn),需要對(duì)施工項(xiàng)目未來(lái)時(shí)期可能造成的環(huán)境污染危險(xiǎn)性進(jìn)行預(yù)測(cè),主要應(yīng)針對(duì)對(duì)環(huán)境、資源、能源可能造成損害的強(qiáng)度、損失指數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
3.綠色施工應(yīng)對(duì)綠色風(fēng)險(xiǎn)
堅(jiān)持綠色施工是化解綠色風(fēng)險(xiǎn)最關(guān)鍵的方法。目前全國(guó)各地基本開(kāi)始著手建設(shè)和實(shí)施《綠色施工管理規(guī)范》,主要應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
(1)揚(yáng)塵污染控制。如施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路應(yīng)根據(jù)用途進(jìn)行硬化處理,料具堆放場(chǎng)地應(yīng)平整夯實(shí);施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)口應(yīng)設(shè)置沖洗車輛設(shè)施;施工現(xiàn)場(chǎng)土方應(yīng)集中堆放,并采取覆蓋或固化等措施。施工現(xiàn)場(chǎng)易飛揚(yáng)、細(xì)顆粒散體材料,應(yīng)密閉存放等等。
(2)有害氣體排放控制。如嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒處理施工廢棄物;施工車輛、機(jī)械設(shè)備的尾氣排放應(yīng)符合國(guó)家和北京市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);建筑材料應(yīng)有合格證明;對(duì)含有害物質(zhì)的材料應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢,合格后方可使用;民用建筑工程室內(nèi)裝修嚴(yán)禁采用瀝青、煤焦油類防腐、防潮處理劑;施工中所使用的阻燃劑、混凝土外加劑氨的釋放量應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等。
(3)水土污染控制。如施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌機(jī)前臺(tái)、混凝土輸送泵及運(yùn)輸車輛清洗處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池;廢水不得直接排入市政污水管網(wǎng),可經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵;施工現(xiàn)場(chǎng)存