隨著建筑市場不斷開放,各承包商之間競爭日趨白熱化,施工項目風險的不確定因素也日益增多,風險損失規(guī)模也越來越大。文章就承包商如何重視加強自身施工項目風險的預防和對策、加強自身的項目風險管理提出了自己的見解。
風險是指所有影響既定目標實現(xiàn)的不確定因素總和。任何工程項目風險的預防,都是基于對可能發(fā)生的未定因素(包括法律、合同、社會、自然和不可抗力等諸方面)預測之上的,基于正常的和理想的技術、管理、組織之上的。而在施工項目實施及運行過程中,這些因素都有可能發(fā)生變化,這些變化使原定的計劃、方案受到干擾,甚至可能使原定的目標不能實現(xiàn)。對施工項目事先不能確定的內(nèi)部和外部的干擾因素,稱之為施工項目風險。這些風險造成施工項目實施的失控現(xiàn)象,如工期延長、成本增加等,最終導致工程經(jīng)濟效益流失,甚至項目失敗。現(xiàn)代施工項目具有規(guī)模大、技術新穎、持續(xù)時間長、參與合作商多、與環(huán)境接口復雜等特點,使得施工項目在實施過程中的系統(tǒng)風險發(fā)生概率更高。
1施工項目風險的分析
市場的系統(tǒng)風險、法律和合同風險、轉(zhuǎn)嫁于承包商的不可抗力風險、合作者(分包商、分供應商)風險、財務金融風險等等都構(gòu)成了施工項目風險。特別是在市場的系統(tǒng)風險中,(業(yè)主貸款)銀行、業(yè)主(或業(yè)主股東單位)、施工項目總承包商、各分包商、分供應商、客戶(小業(yè)主)、等等相互之間既是相互合作的商業(yè)鏈,又是相互之間形成的一串風險鏈,任一環(huán)節(jié)產(chǎn)生的問題,就會影響以上風險鏈的全部。施工項目的風險既具有多樣性、相對性、長期性、又存在著可變性和整體性等特征,其變數(shù)很大。雖然在市場的系統(tǒng)風險中,風險各方可能概率均等,但在目前的建筑市場形勢下,發(fā)包方風險轉(zhuǎn)移意識很強,這樣就進一步增強了承包商的風險,承包商可能產(chǎn)生的各種風險則是更加直接、更加具體。對承包商來講,可能產(chǎn)生以下具體風險:
1.1成本超支風險
在施工項目合同期的過程中,由于通貨膨脹、利率調(diào)整等等金融環(huán)境的不確定,對原材料和設備成本價格走勢估計不準以及技術措施、追趕工期的費用增加等原因,致使工程施工的實際費用超出原來的合同成本支出預算,這在閉口合同(包括總價閉口、單價閉口)中是常見的。
1.2發(fā)包方財務風險
項目所處國家、地區(qū)的通貨膨脹、外匯匯率浮動、地區(qū)保護、稅收政策、物價上漲和價格調(diào)整等因素對承包商的財務風險是巨大的。在一些境外項目中,有些合同條款可以避免通貨膨脹的風險,業(yè)主和承包商共同來分擔價格上漲的風險,若這類合同條款不存在,承包商將承擔通貨膨脹的全部風險。另外由于業(yè)主經(jīng)濟狀況不佳而拖欠工程款致使工程無法順利進行、或由于意外因素使業(yè)主取得外部貸款發(fā)生困難、或業(yè)主破產(chǎn)等待,都將導致承包商資金無法收回,或者打贏官司無法執(zhí)行。
1.3承包商自身管理因素的風險
由于承包商自身管理因素的風險而引起的經(jīng)濟損失是比較常見的。特別是在進度、質(zhì)量品質(zhì)和各類資源的調(diào)度工作中管理的不到位,會擴大項目的風險。
(1)工期拖延風險。在施工過程中,由于業(yè)主修改變更和設計錯誤、出圖計劃延期;總承包商協(xié)調(diào)能力不強、分包商施工能力差、分供應商供貨脫期;總體配套和設備調(diào)試不落實、政府部門和行業(yè)的規(guī)定手續(xù)不齊(如報監(jiān)、施工許可證、各種資質(zhì)的審核以及竣工驗收)等等原因都會致使項目不能按合同要求交付竣工。
(2)技術質(zhì)量風險。在施工過程中,由于總承包商管理不力、業(yè)主和分供應商的原材料、構(gòu)配件質(zhì)量不符合要求等等,或在施工項目中采用的技術不成熟、采用新技術、新設備、新工藝時未掌握要點致使項目產(chǎn)生技術質(zhì)量問題。
(3)安全事故風險。由于施工人員的過失行為給施工項目帶來的損失:如發(fā)生重大的人身傷亡事