就是在明確項目目標(biāo)的基礎(chǔ)上，確定項目行動方案，分配相關(guān)資源的項目綜合管理過程，就是通過對歷史的、當(dāng)前的項目或組織內(nèi)部的項目或組織外部的有關(guān)信息進(jìn)行分析和評價，對項目生命周期過程中可能的發(fā)展進(jìn)行評估、預(yù)測，對新項目實施工作進(jìn)行的各項活動做出盡可能周密的安排，最終形成一個所有項目干系人認(rèn)可的、約定項目各項活動、作為項目實施工作基礎(chǔ)的文件--項目計劃。項目計劃圍繞項目目標(biāo)的完成系統(tǒng)地確定項目的任務(wù)、安排任務(wù)進(jìn)度、編制完成任務(wù)所需的資源預(yù)算等，從而保證項目能夠在合理的工期內(nèi)，用盡可能低的成本達(dá)到盡可能高的項目質(zhì)量要求。在制定項目計劃過程中必須明確 5 個基本問題：做什么、如何做、何時做、誰去做、需要多少資源。
2. 項目計劃的作用
簡單地說，項目計劃可以起到如下作用：
1） 確定完成項目目標(biāo)所需的各項任務(wù)范圍，落實責(zé)任，制定各項任務(wù)的時間表，明確各項任務(wù)所需的人力、物力、財力；
2） 確定項目的工作規(guī)范、遵循的標(biāo)準(zhǔn)，成為項目實施的依據(jù)和指南；
3） 明確項目組各成員及其工作責(zé)任范圍以及相應(yīng)的職權(quán)，使項目組成員明確自己的工作目標(biāo)、工作方法、工作途徑、工作期限要求；
4） 保證項目進(jìn)行過程中項目組成員與項目干系人之間的交流、溝通與協(xié)作，使得項目各項工作協(xié)調(diào)一致，提高客戶滿意度；
5） 為項目的跟蹤控制提供基礎(chǔ)；
6） 項目計劃在項目中起到承上啟下的作用，計劃批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)作為項目的工作指南。
三、項目計劃制定的原則
（1） 目的性：任何項目計劃的制定應(yīng)當(dāng)圍繞項目目標(biāo)的實現(xiàn)展開。制訂計劃的第一步就是分析目標(biāo)進(jìn)而找出為了完成目標(biāo)所要完成的所有任務(wù)。
（2） 系統(tǒng)相關(guān)性：項目計劃由一系列子計劃組成，如范圍計劃、人力資源計劃、進(jìn)度計劃、資源計劃、質(zhì)量管理計劃、風(fēng)險管理計劃等。各個子計劃不是孤立存在的，彼此之間相對獨立，又緊密相關(guān)，應(yīng)當(dāng)形成一個有機的整體。構(gòu)成項目計劃的任何子計劃的變化都會影響到其他子計劃的制定和執(zhí)行，進(jìn)而影響到項目計劃的正常實施。
（3） 經(jīng)濟性：項目不僅要有較高的效率，而且要有較高的效益，因此計劃過程是對多種選擇權(quán)衡、優(yōu)化的過程。
（4） 動態(tài)性：由于項目環(huán)境一般處在變化之中，經(jīng)常使計劃的實施偏離項目的基準(zhǔn)計劃，因此項目計劃要隨著環(huán)境和條件的變化不斷調(diào)整和修改，以保證項目目標(biāo)的完成。如何防止項目計劃多變，對出現(xiàn)的問題及時加以處理以保證進(jìn)度按原計劃實現(xiàn)，在一定的意義上說甚至是更為重要的。防止項目計劃多變，就要改進(jìn)計劃的編制工作，提高計劃的質(zhì)量，這首先要求項目經(jīng)理和項目計劃制定人員應(yīng)當(dāng)較好地掌握項目的環(huán)境條件，對各種條件進(jìn)行深入的調(diào)查落實并做出有根據(jù)的預(yù)測，據(jù)以制定實施方案，適當(dāng)留有余地，以使編制的項目計劃切實而可行。其次就是要使這種計劃能夠得到貫徹執(zhí)行，因為再好的計劃，如果不能認(rèn)真執(zhí)行，也不過是毫無意義的一紙空文。根據(jù)各方面的經(jīng)驗，實行各種不同形式的責(zé)、權(quán)、利機制是保證計劃實現(xiàn)的關(guān)鍵。
四、項目計劃的內(nèi)容
項目計劃可以包含如下要素。
1. 項目范圍說明
項目范圍說明闡述進(jìn)行這個項目的原因或意義，形成項目的基本框架，使項目所有者或項目管理者能夠系統(tǒng)地、邏輯地分析項目關(guān)鍵問題及項目形成中的相互作用要素，使項目干系人在項目開始實施前或項目相關(guān)文檔編寫以前，能夠就項目的基本內(nèi)容和結(jié)構(gòu)達(dá)成一致；項目范圍說明應(yīng)當(dāng)形成項目成果核對清單，作為項目評估的依據(jù)，在項目終止以后或項目最終報告完成以前進(jìn)行評估，以此作為評價項目成敗的依據(jù)；范圍說明還可以作為項目整個生命周期監(jiān)控和考核項目實施情況的基礎(chǔ)，以及項目其他相關(guān)計劃的基礎(chǔ)。
2. 項目進(jìn)度計劃
進(jìn)度計劃是