、吃空額的情況也不同程度得到清理整頓；人工費(fèi)和機(jī)關(guān)人員管理費(fèi)明顯降低。以公司機(jī)關(guān)為例，全年共支出管理費(fèi)2899.37萬(wàn)元，其中下半年僅支出836.91萬(wàn)元，比上半年減少40.5％。通過(guò)改革凋整，精干了項(xiàng)目管理主體，促進(jìn)了工作效率和勞動(dòng)效率的提高。并在一定程度上緩解了資金緊張矛盾和成本壓力，為項(xiàng)目管理和工程施工的順利進(jìn)行創(chuàng)造了有利條件。
1.3推行項(xiàng)目管理責(zé)任制。實(shí)施“扁平式”管理
三峽工程規(guī)模大、分項(xiàng)工程或單項(xiàng)工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上。還必須進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。為此，成立了二期廠壩項(xiàng)目部以及公共項(xiàng)目部、右岸項(xiàng)目部、CⅢ2標(biāo)項(xiàng)目部、90項(xiàng)目部和79項(xiàng)目部等6個(gè)項(xiàng)目部。廠壩項(xiàng)目部與三峽建設(shè)承包公司“一套班子、兩塊牌子”。全面負(fù)責(zé)廠壩二期工程承包施工及對(duì)其它項(xiàng)目施工實(shí)行統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)。公共項(xiàng)目部、右岸項(xiàng)目部和90項(xiàng)目部由建設(shè)承包公司機(jī)關(guān)和參與施工單位的有關(guān)管理與生產(chǎn)人員聯(lián)合組成，分別負(fù)責(zé)古樹嶺人工骨料生產(chǎn)、茅坪溪防護(hù)大壩填筑及右岸地下電站進(jìn)水口開挖、90拌和系統(tǒng)及5#頂帶機(jī)、供料線的運(yùn)行管理，實(shí)行建設(shè)承包公司與參與施工生產(chǎn)單位兩級(jí)管理和施工生產(chǎn)單位級(jí)成本核算。CⅢ2標(biāo)項(xiàng)自部由主承包施工單位清江施工局三峽建設(shè)承包公司獨(dú)家組成．代表集團(tuán)公司三峽建設(shè)承包公司獨(dú)立履行合同。實(shí)行該公司一級(jí)管理、一級(jí)成本核算。79項(xiàng)目部?jī)?nèi)三峽建設(shè)承包公司機(jī)關(guān)有關(guān)管理人員和原一、二公司所轄79拌和系統(tǒng)、l#_4#塔帶機(jī)及其供料線上的管理與生產(chǎn)人員組合而成。代表建設(shè)公司負(fù)責(zé)79拌和系統(tǒng)、l#_4#塔帶機(jī)及其供料線的運(yùn)行和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。獨(dú)立承擔(dān)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全和盈虧責(zé)任。實(shí)行建設(shè)承包公一級(jí)管理、一級(jí)成本核算。
建設(shè)承包公司對(duì)上述項(xiàng)目部嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的原則和合同履約要求進(jìn)行資源配置，下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)各核指標(biāo)。以保證實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目管理目標(biāo)。我們還逐步建立健全了一套項(xiàng)目管理的責(zé)任體系與規(guī)章制度，其內(nèi)容包括：明確項(xiàng)目管理責(zé)任人及建設(shè)承包公司與各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目管理行為。制定項(xiàng)目管理考核辦法及獎(jiǎng)懲制度等。促進(jìn)了項(xiàng)目管理責(zé)任制的落實(shí)。
2 建立和完善競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束、監(jiān)督四大機(jī)制，造就一流職工隊(duì)伍
建設(shè)承包公司始終不渝地抓了職工隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。把對(duì)班子成員德、能、勤、績(jī)的考核與該單位項(xiàng)目施工管理的好壞、效益高低緊密結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)了對(duì)黨員、尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督力度。先后制定了《加強(qiáng)兩級(jí)班子建設(shè)的意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《黨政干部廉潔準(zhǔn)則》、《約法三章》等一系列規(guī)章制度。促進(jìn)了公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)。三峽工程是中華民族的世紀(jì)之夢(mèng)，以此不斷加強(qiáng)對(duì)職工參加三峽工程建設(shè)光榮感、使命感的教育。不斷增強(qiáng)廣大干部、職工的事業(yè)心和責(zé)任心。同時(shí)很抓了隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，多渠道地引進(jìn)工程急需和短缺的專業(yè)施工人員，將一批文化素質(zhì)高，不怕吃苦。有志于水電施工的年輕人充實(shí)到了施工隊(duì)伍中。為培養(yǎng)一流隊(duì)伍舉辦多期職工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)各單位班、機(jī)長(zhǎng)及混凝土澆筑倉(cāng)面指揮人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，適應(yīng)了二期工程施工高效運(yùn)行的需要。與此同時(shí)，我們致力于建立和完善一套有效的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束和監(jiān)督機(jī)制，在建設(shè)一流工程的同時(shí)，努力造就一支一流的施工隊(duì)伍。
2.1 建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
首先從機(jī)關(guān)做起。自上而下廣泛實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則。從部門一把手到科室辦事員律實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，1998年下半年以來(lái)，先后兩次對(duì)機(jī)關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)