價(jià)的確定方法，對(duì)技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件實(shí)行雙向評(píng)審評(píng)標(biāo)標(biāo)底采用復(fù)合標(biāo)底的方式，弱化標(biāo)底的權(quán)數(shù)。為此，建議評(píng)標(biāo)標(biāo)底按下式確定。
復(fù)合評(píng)標(biāo)標(biāo)底＝（A+B1+B2+…+Bn）／（n+1）
式中，A為審定的標(biāo)底價(jià)，Bi為在審定標(biāo)底±3%范圍以內(nèi)的投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，i為不確定數(shù)。標(biāo)底A所占的權(quán)重與各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的權(quán)重一樣，審定標(biāo)底是一個(gè)不確定數(shù)，從而很難確定一個(gè)有效投標(biāo)的范圍。首次入圍后，經(jīng)濟(jì)標(biāo)也難以得高分，因?yàn)橹挥姓l(shuí)接近復(fù)合評(píng)標(biāo)標(biāo)底的低價(jià)才能得高分，為合理低價(jià)中標(biāo)創(chuàng)造了條件。
在技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)中除了對(duì)標(biāo)書的縱向符合性評(píng)審，還應(yīng)加強(qiáng)橫向符合性評(píng)審。目前，初步符合性評(píng)審只注重縱向獨(dú)立性評(píng)審，即對(duì)各投標(biāo)文件技術(shù)符合性作獨(dú)立的檢查，審查各技術(shù)標(biāo)標(biāo)是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款、條件、有無(wú)顯著差異或保留，稱之為縱向評(píng)審。相對(duì)于評(píng)審過(guò)程中各技術(shù)標(biāo)的相互檢查比較，稱之為橫向符合性評(píng)審。通過(guò)橫向評(píng)審可以找出圍標(biāo)行為，剔除不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的單位進(jìn)入下商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)。
4、提高招投標(biāo)工作的透明度，加大違規(guī)處罰力度提高招標(biāo)過(guò)程的透明度，減少暗箱操作和加強(qiáng)監(jiān)督是防患于未然的一個(gè)有效措施。紀(jì)檢和監(jiān)察部門要對(duì)各招標(biāo)中心進(jìn)行協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督；對(duì)于不進(jìn)行招標(biāo)、假招標(biāo)或變應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)為邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)審查。紀(jì)檢、監(jiān)察人員參加整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程，對(duì)招標(biāo)程序是否合法、評(píng)標(biāo)專家是否按規(guī)定在專家?guī)熘谐槿?、是否按?guī)定評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)是否公正，以及有無(wú)其他人員在其中干預(yù)等進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，對(duì)有圍標(biāo)行為的招標(biāo)工程進(jìn)行揭發(fā)，對(duì)舉報(bào)者加以保護(hù)和給予獎(jiǎng)勵(lì)。
加大違規(guī)處罰力度，懲處必須具有威懾力，對(duì)玩忽職守，弄虛作假、暗箱操作、分包轉(zhuǎn)包、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招投標(biāo)、違反規(guī)定評(píng)標(biāo)等違紀(jì)違規(guī)行為的單位和個(gè)人，要給予嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)懲罰和黨紀(jì)政紀(jì)處分。構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。尤其對(duì)那些不惜以身試法的，不管是誰(shuí)，不管職務(wù)有多高，能量有多大，都要嚴(yán)懲不貸，絕不手軟，該罰的罰，該懲的懲，該判的判。使違法違紀(jì)者聞之喪膽，望而卻步。真正達(dá)到查處一案，震懾一片，教育一線的目的。
結(jié)束語(yǔ)
工程招投標(biāo)已經(jīng)成為推進(jìn)現(xiàn)代化建筑市場(chǎng)體系建設(shè)的重要手段，探索適合中國(guó)國(guó)情的招投標(biāo)制度，進(jìn)一步健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范行為，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。