摘要：工程建設產(chǎn)品和其它的商品、服務一樣受到價值規(guī)律的影響，因此在21世紀特別是加入WTO以后，工程招投標價格形成機制的主要特點就是市場形成價格，既在統(tǒng)一項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和消耗定額的基礎上，實行市場價，競爭費。由于招投標工程特別是國際招投標工程風險性很大，所以在招投標價格計算決策和工程建設過程中我們都要對招投標價格進行有效的控制，既第一要開展財務決策，企業(yè)依照不同的承包方式，根據(jù)市場競爭狀況，自身的技術、經(jīng)濟實力，通過財務決策自主報價。第二、要實行有效控制，既工程招投標價格要通過合同價格的形式固定下來。通過對設計、物資采購、施工管理實現(xiàn)對招投標價格的有效控制。
關鍵詞：工程招標 工程投標 造價管理
1、前言
企業(yè)的生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品的活動是一種經(jīng)營活動，工程建設也是一種經(jīng)營活動，投入的是人、財、物，產(chǎn)出的產(chǎn)品可以是鐵路，橋梁，公路，民用建筑，或是一個工業(yè)生產(chǎn)裝置等。工程建設過程不是簡單的投入和產(chǎn)出，它涉及到市場問題，用戶問題，效益問題等等。工程建設涉及到設計、物資采購和施工三個方面，而設計和施工是工程建設過程中的兩個不同的階段和兩個獨立的專業(yè)，和其它的商品生產(chǎn)一樣需要分別進行成本控制并獲取一定的利潤。因此在工程招投標中，工程造價的計算和控制顯得尤其重要。報價高固然為盈利奠定了基礎，但是鑒于當前國內(nèi)工程建設市場競爭已趨白熱化，高價奪標已不可能。特別是我國加入WTO以后，外國的工程承包企業(yè)要進入我國市場，和我國的工程承包企業(yè)展開競爭，另外我國的工程承包企業(yè)也同樣要到國外的工程建設市場上謀求發(fā)展。因此我們要總結(jié)過去國際國內(nèi)承包工程建設經(jīng)營管理的經(jīng)驗和教訓，充分了解工程招投標中價格形成機制的特點和運行規(guī)律，對工程造價進行有效的控制，利用好兩種資源，開拓兩個市場，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
2、工程招投標價格形成機制
建設工程造價，一般是指進行某項工程所花費（指預期花費或?qū)嶋H花費）的全部費用。它是一種動態(tài)投資。它的運動受價值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律和商品供求規(guī)律的支配。因此在承包工程投標報價計算中我們要運用決策理論、會計學、經(jīng)濟學等理論評定報價策略，經(jīng)過從行政上、技術上和商務上進行全面鑒別、比較以后采用科學的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定工程造價，使其報價中標。
⑴我國現(xiàn)行工程造價計價依據(jù)的特點
由于我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在計劃經(jīng)濟模式下建立的，忽視了企業(yè)獨立的經(jīng)濟地位，國家直接參與管理活動，直接制定和控制構(gòu)成工程造價的各種因素，如設備材料出廠價、采購保管費、運雜費、工資、間接費、管理費和稅金等。不適應市場經(jīng)濟條件下的國際國內(nèi)承包工程的投標報價工作。我國施工企業(yè)也很少有自己的施工預算定額，這給國際承包工程投標報價工作帶來了一定的難度。雖然近幾年各類工程咨詢公司紛紛出現(xiàn)，建設項目實行招投標競爭、項目管理制度，但是在工程造價計價依據(jù)方面，定額、取費標準仍然由政府制定、管理并作為法定價格。因此在工程造價管理中，輕決策、重實施，輕經(jīng)濟、重技術的現(xiàn)象難于改變。
⑵市場經(jīng)濟條件下招投標工程計價依據(jù)的特點
在市場經(jīng)濟條件下，能夠及時、準確地捕捉工程建設市場價格信息是業(yè)主和承包商保持競爭優(yōu)勢、控制成本和取得盈利的關鍵，是工程招投標價格計算和結(jié)算的重要依據(jù)。因此我們還要加大現(xiàn)行的工程造價計價依據(jù)的改革力度，在統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和消耗定額的基礎上，遵循商品經(jīng)濟的規(guī)律，建立以市場形成價格為主的價格機制。即實行量價分離，改變計價定額的屬性，定額不再作為政府的法定行為，但是量要統(tǒng)一，要在國家的指