付出較高的成本。因而,此時(shí)承包人在與招標(biāo)方的博弈中一般是選擇誠(chéng)信、守合同。反之,承包方在與業(yè)主方的博弈中一般會(huì)選擇不守合同;僅當(dāng)業(yè)主方加強(qiáng)監(jiān)督,提高了甄別承包人是否守合同的能力,承包人才會(huì)選擇誠(chéng)信。然而,此時(shí)業(yè)主方的交易成本已經(jīng)上升了。
2.2 技術(shù)約束條件分析
(1)工程質(zhì)量要求。工程質(zhì)量雖可用某些特征值來(lái)描述,但難以概括全面,總體而言較為模糊,即難以被完整觀察、判斷。對(duì)不同承包人,保證工程質(zhì)量水平的程度一般是有差異的。這決定于兩個(gè)方面:
①承包人的能力、經(jīng)驗(yàn),以及工程實(shí)施方案和質(zhì)量保證措施的合理性。當(dāng)承包人缺乏實(shí)施招標(biāo)工程的能力和經(jīng)驗(yàn)時(shí),在正常的成本下要保證達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量水平是有風(fēng)險(xiǎn)的;即使承包人具有實(shí)施招標(biāo)工程的能力和經(jīng)驗(yàn),若實(shí)施的方案和質(zhì)量保證措施不合理,在正常的成本下要保證達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量水平仍是有風(fēng)險(xiǎn)的。
②承包人的努力程度或誠(chéng)信度。當(dāng)承包人講究誠(chéng)信,在合同履行過(guò)程中嚴(yán)格按合同要求去實(shí)施,即努力地去實(shí)施合同,則只要承包人有基本的實(shí)施工程的能力和經(jīng)驗(yàn),其一般會(huì)實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的要求;反之,若承包人不講究誠(chéng)信,則即使其能力和經(jīng)驗(yàn)再?gòu)?qiáng),工程質(zhì)量也一般達(dá)不到要求。
(2)建設(shè)工期等要求,通常包括工程進(jìn)度、施工安全等目標(biāo)。工程進(jìn)度的特征值易被觀察,而施工安全的特點(diǎn)與工程質(zhì)量類(lèi)似。不同承包人實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的程度或水平,也主要與承包人的努力程度、誠(chéng)信、能力、經(jīng)驗(yàn)以及他們提出的實(shí)施方案和保證措施相關(guān)。
2.3 招標(biāo)模型優(yōu)化途徑和方法
2.3.1 招標(biāo)模型優(yōu)化特點(diǎn)
(1)作為招標(biāo)方總希望在眾多投標(biāo)人中選出滿足
式(1)的承包人,但作為投標(biāo)人總希望通過(guò)投標(biāo)成為承包人,并最終獲得盡可能多的收益。顯然,招標(biāo)過(guò)程是招標(biāo)人與投標(biāo)人的博弈過(guò)程。招標(biāo)方招標(biāo)目標(biāo)的優(yōu)化也并非是價(jià)格這單一目標(biāo)的優(yōu)化,而是受到眾多因素的制約,并隱含著優(yōu)選講誠(chéng)信的承包人這一原則。
(2)招標(biāo)方優(yōu)化目標(biāo)的先決條件是承包人具有的能力、經(jīng)驗(yàn),以及良好的實(shí)施方案和保證措施來(lái)實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工程的質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo)。
(3)招標(biāo)方優(yōu)化的目標(biāo)不僅與投標(biāo)人的報(bào)價(jià)相關(guān),而且與招標(biāo)方合同后額外交易成本的預(yù)期相關(guān),這又隱含著與承包人的誠(chéng)信有關(guān)。
2.3.2 招標(biāo)模型優(yōu)化途徑和方法
式(1)的目標(biāo)函數(shù)中,雖僅有兩個(gè)變量,但其中交易成本C2i是個(gè)預(yù)期值,其與承包人的誠(chéng)信、工程的不確定性、工程產(chǎn)品特征值的易觀察程度等因素相關(guān),但難以找到這種關(guān)系的表達(dá)式;這些因素也難以用定量的方法表達(dá)。式(1)的約束條件,一般只能用定性方法描述,而不能用定量的數(shù)學(xué)方法表達(dá)。因此,用數(shù)學(xué)的解析方法不可能找到目標(biāo)函數(shù)普遍的最優(yōu)解。但式(1)十分清晰地描述了目標(biāo)函數(shù)、約束條件及其組成結(jié)構(gòu),根據(jù)它們的組成結(jié)構(gòu)、相互間邏輯關(guān)系,并結(jié)合招標(biāo)工程特點(diǎn)的分析,總可以尋求滿意解,即通過(guò)建立一套科學(xué)的評(píng)標(biāo)機(jī)制或方法,最大限度地實(shí)現(xiàn)招標(biāo)方的招標(biāo)目標(biāo)。
3 評(píng)標(biāo)機(jī)制設(shè)計(jì)
式(1)由商務(wù)目標(biāo)函數(shù)和技術(shù)約束條件兩部分組成,此即為需要評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
3.1 技術(shù)約束條件評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)
技術(shù)招標(biāo)約束條件,是招標(biāo)工程必須達(dá)到的指標(biāo),也是潛在承包人必須有能力、有條件能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。因此,技術(shù)約束條件是一種剛性的硬約束,在評(píng)標(biāo)中必須首先進(jìn)行評(píng)價(jià),僅當(dāng)通過(guò)這一環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)的投標(biāo)人,才有資格進(jìn)入商務(wù)評(píng)價(jià)。
(1)是否滿足技術(shù)約束條件的評(píng)價(jià)內(nèi)容。主要包括:
①承包人的能力、經(jīng)驗(yàn)和水平。主要從承包人資質(zhì)、經(jīng)歷、業(yè)績(jī)等方面來(lái)衡量。
②承包人針對(duì)招標(biāo)工程的實(shí)施計(jì)劃的合理性,包括實(shí)施方案和保證措施的合理性。主要從承包人實(shí)施方案、保證措施的可行性、可靠性、科學(xué)性等方面來(lái)衡量。
③承包