在招投標活動中，投標方繳納一定的投標費，發(fā)標方將收取的投標費發(fā)放給參與評標的評委，這就是評標費。發(fā)放評標費是否合理合規(guī)，對維護企業(yè)利益是弊是利？為了取得廣泛的共識，運用好市場機制給企業(yè)創(chuàng)造的有利條件做好擇優(yōu)選優(yōu)工作，將評標費發(fā)放的合理性進行探討和分析，以期進一步規(guī)范招投標工作。
1 評標費發(fā)放的現象
（1）收取投標費，發(fā)放評標費已成為慣例。在各項招投標活動中，不管項目大小，招標額多少；也不管是基本建設、委外修理，還是物資采購，基本都要向投標方收取投標費。不管評標是否屬于本職工作，都要向評委發(fā)放評標費。此現象在各類招投標活動中逐漸蔓延，且有愈演愈烈之勢。
（2）招標收費逐漸偏離收費初衷。招投標活動初期，標書費主要是解決發(fā)標方制作標書的成本費用。經過近些年的演變，當前的投標費用主要解決的已不再是單純的標書成本，而是評委的評標費。隨著評標費的節(jié)節(jié)攀升，每個投標單位繳納的投標費用也越來越高，成為投標企業(yè)的一個負擔。
（3）評標工作一般由招標方的幾個單位或者部門參加，包括責任單位、管理部門、技術部門等。原來招標的審核審批部門主要職責是協(xié)調、審批、監(jiān)督、管理。而目前在評標費及其他利益的驅使下，各方都直接參與評標，使得有限的評標席位中，直接關系單位（產品使用、建設單位和責任單位等）的評委越來越少，專業(yè)技術人員越來越少，而管理和審批部門人員卻越來越多，從而影響了評標工作的專業(yè)性和技術性。
2 利弊分析
評標費的收取和發(fā)放，表面看來是合理的、正當的，是符合市場經濟規(guī)律的。因為評標費的來源是投標單位，對招標方或本企業(yè)有利無害。然而對投標方來說卻承擔了超出正常額度的費用，有失公平，同時也會給招標方和社會帶來不利影響。
2.1 打擊投標方的積極性，導致中間商增多，影響了平等競爭
招標活動的組織需要耗費一定的財力、物力。在這個過程中，招標方是為了優(yōu)選合作伙伴，投標方則是為了拓展業(yè)務，在沒有中介單位的情況下，由雙方共同分擔費用是合乎情理的。然而將投標費從標書工本費變成了評標工本費，有的甚至是根據需要發(fā)放的評標費來設定投標費就有失公允了。這不僅損害了投標方的利益，也有損招標方的形象和聲譽。
招標工作是一種比質、比價的選優(yōu)活動，其結果只能是少數投標者中標。企業(yè)投標也需要耗費大量人力、財力，對于未中標的企業(yè)來說已是不小的成本，再交納不合理的投標費，逐漸成為外部生產企業(yè)參加投標的隱性門檻，影響了投標企業(yè)參與的積極性。不少產品生產企業(yè)到本地參加投標的意愿減弱，委托中間商代理其產品，導致中間商在投標人中占的比例逐漸擴大，生產廠比例逐漸縮小。一些大型企業(yè)和名牌產品拒絕同規(guī)模小、知名度差、非專業(yè)的中間商競標，致使招標方不能選擇到有實力的名牌產品。
在基本建設招投標工作中，投標費的收取助長了“陪標”現象。有的項目標的不大，收費不低，對大的、好的施工單位沒有吸引力，只能是小的、信譽低的施工單位相互陪標，影響了招投標活動“比優(yōu)、比質、比價”作用的發(fā)揮。還有的在“陪標”中，因為投標費的問題產生“主角”和“配角”的糾紛。
2.2 帶來技術問題，造成經濟損失
無限制地設置投標費，給招標方帶來的損失不只是在發(fā)包環(huán)節(jié)，更重要的是影響了產品技術的掌握和使用。中間商的存在使發(fā)標方與中標方之間多了一層甚至幾層的溝通關系。在一些項目中，因為不能與生產商直接溝通，導致施工過程中出現中間商與生產商相互推諉和扯皮的現象，甚至因關鍵問題未能及時解決而延誤工期。
一些技術性較強的產品，中間商雖然有生產商的代理資格，但在技術支持等方面始終不及生產商。中標合同是招標方與代理商簽訂的，與生產企業(yè)沒有直