施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理除了關(guān)注工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工進(jìn)度三大塊外,還要關(guān)注其企業(yè)的效益,亦即控制工程成本的增加。設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,一旦施工圖紙完成以后,其工程造價(jià)已基本確定。施工企業(yè)想要降低工程造價(jià),就必須重視在施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。它不僅關(guān)系到施工進(jìn)度和工程質(zhì)量,對(duì)項(xiàng)目工程成本增加與減少有著直接關(guān)系,同時(shí),又因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生在施工生產(chǎn)過(guò)程中,牽涉面較復(fù)雜,難以確定造價(jià)等因素,因此重視和搞好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是建筑施工企業(yè)降低工程成本,增加企業(yè)效益的重要措施,也是建設(shè)單位和施工企業(yè)之間正確確定工程造價(jià)的重要依據(jù)。
筆者曾多次參與建設(shè)單位與企業(yè)之間的竣工結(jié)算工作,發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證而調(diào)整的工程造價(jià)占整個(gè)單位工程竣工結(jié)算的比例多則占20%,少則也有5%左右。由此可見(jiàn),加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理是施工企業(yè)的一項(xiàng)大事。如何加強(qiáng)施工企業(yè)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理呢?筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面的工作。
1.正確認(rèn)識(shí)和理解設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的涵義及內(nèi)容
(1)變更的涵義及內(nèi)容
所謂設(shè)計(jì)變更,是工程施工過(guò)程中為保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量,完善工程設(shè)計(jì),糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作,一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更和施工企業(yè)征求原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。在建設(shè)單位組織的有設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)參加的設(shè)計(jì)交底會(huì)上,經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出各方研究同意而改變?cè)瓉?lái)施工圖的做法,也屬于設(shè)計(jì)變更,一般它是以圖紙會(huì)審記錄的形式出現(xiàn)。
設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容主要包括:
首先是施工企業(yè)在施工過(guò)程中,遇到一些原設(shè)計(jì)中未預(yù)料到的具體情況,需要進(jìn)行外理,由此而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更;
其次是工程開(kāi)工后,建設(shè)單位根據(jù)其需要而提出要求,改變某些施工方法或增減某些具體工作項(xiàng)目而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更;
最后是施工企業(yè)在施工中,由于施工方面、資源市場(chǎng)的原因,比如,有些材料供應(yīng)不到位或有些施工條件不成熟,認(rèn)為需要用其它材料或方法替代。由施工單位提出,經(jīng)建設(shè)單位同意而由設(shè)計(jì)方出具設(shè)計(jì)變更,一般需經(jīng)三方簽字認(rèn)可。
(2)現(xiàn)場(chǎng)簽證的涵義及內(nèi)容
施工過(guò)程中的簽證,主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外,施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中現(xiàn)場(chǎng)又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證。如,由于施工條件的變化或無(wú)法預(yù)見(jiàn)的情況所引起工程量的變化。比如,開(kāi)挖土方時(shí),由于局部土質(zhì)發(fā)生變化超越了工程勘察和施工圖的開(kāi)挖深度而引起的工程量變化等等。變更需要現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)單位代表,監(jiān)理單位代表和施工企業(yè)的代表三方簽證。
2.如何做好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的預(yù)算編制工作
在建筑工程施工中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是在所難免的,一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證后,施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)發(fā)放到造價(jià)人員手中,造價(jià)員應(yīng)及時(shí)編制變更或簽證后的增減預(yù)算工作。為盡可能體現(xiàn)真實(shí)效益,反映工程造價(jià)的真實(shí)水平,造價(jià)員應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
(1)重視設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作
造價(jià)員對(duì)變更和簽證要和施工圖一樣重視,變更和簽證的增減預(yù)算編制及結(jié)算應(yīng)與施工圖預(yù)算的編制原則程序,預(yù)算定額和費(fèi)用定額相一致。
(2)以“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”為工作準(zhǔn)則
應(yīng)實(shí)事求是地編制變更和簽證預(yù)算,以“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”為工作準(zhǔn)則,使現(xiàn)場(chǎng)簽證準(zhǔn)確無(wú)誤,正確反映建設(shè)工程真實(shí)造價(jià)。應(yīng)考慮變更和簽證的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定與施工圖預(yù)算,預(yù)算定額和相關(guān)內(nèi)容是否重復(fù)。
(3)注意手續(xù)齊全
在編制變更或簽證的增減預(yù)結(jié)算時(shí),要注意手續(xù)齊全,凡是變更都應(yīng)有建設(shè)單位的簽字蓋章才能生效,簽證都應(yīng)有建設(shè)單位和監(jiān)理單位的