一、引言
網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)是通過網(wǎng)絡(luò)圖的繪制，時(shí)間參數(shù)的計(jì)算，進(jìn)行計(jì)劃的優(yōu)化，通過其關(guān)鍵線路，實(shí)現(xiàn)管理者對工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)在項(xiàng)目管理的發(fā)展中功不可沒，它在我國已有近40年發(fā)展和應(yīng)用的歷史，政府、學(xué)校、學(xué)術(shù)團(tuán)體、管理專家等都在大力推廣?！督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》在第7.4.4條中規(guī)定：“編制單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)采用工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，編制工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)》（GB/T13400.192~GB/T13400.392）及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T12199）的規(guī)定?！?/P>
但隨著現(xiàn)代項(xiàng)目日趨復(fù)雜,要求項(xiàng)目的周期更短，準(zhǔn)時(shí)完工率更高，成本更低，以CPM/PERT為代表的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)由于只考慮任務(wù)間的時(shí)間約束關(guān)系，忽略了任務(wù)間的資源的約束以及項(xiàng)目實(shí)施過程中人的行為因素，因此在實(shí)際應(yīng)用過程中很難克服多任務(wù)以及不確定性因素的影響，其可行性受到越來越多的質(zhì)疑。美國著名研究機(jī)構(gòu)Standish集團(tuán)2000年在對電腦軟件研發(fā)項(xiàng)目的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：23%的項(xiàng)目在完工前被迫取消或停止；已完成項(xiàng)目的64%延期完成，平均完成時(shí)間超出原計(jì)劃的63%；已完成的項(xiàng)目中平均成本超出預(yù)算的45%。也就是說，高達(dá)70%的IT項(xiàng)目沒有按時(shí)完工。該公司2003年的另一項(xiàng)研究結(jié)果顯示，在被跟蹤的13000件項(xiàng)目中，有82%的項(xiàng)目沒有按期完成，項(xiàng)目延期現(xiàn)象普遍存在。
（一）工序時(shí)間估計(jì)不合理
以CPM/PERT為代表的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，其工序持續(xù)時(shí)間估計(jì)是建立在工作人員主觀經(jīng)驗(yàn)之上的。雖然PERT采用的是基于beta分布的三點(diǎn)時(shí)間估計(jì)，但仍然避免不了人的主觀因素的干擾。項(xiàng)目經(jīng)過WBS分解后，各工序的完成者為了確保任務(wù)完成，任務(wù)完成者往往會(huì)最大限度地做出最悲觀的時(shí)間估計(jì)，以消除各自負(fù)責(zé)工序中的不確定性因素。不確定性因素越多，任務(wù)完成者要求的時(shí)間越長。這樣，大量的安全時(shí)間被各工序的完成者無意識地添加到各個(gè)工序的時(shí)間估計(jì)之中，從而大大地延長了整個(gè)項(xiàng)目工期。
（二）“5+5=13”定律的影響
所謂“5+5=13”定律，是指各工序完成者將任務(wù)計(jì)劃交給上一級后，上一級工作人員會(huì)給其管轄的任務(wù)鏈再加上一定的時(shí)間裕量，以保證任務(wù)的按時(shí)完成。項(xiàng)目組織一般采用層次結(jié)構(gòu)，每一層的管理人員當(dāng)接到下層或同層管理人員的計(jì)劃報(bào)告時(shí)，總會(huì)加上他自己的預(yù)防措施，即增加預(yù)算或延長時(shí)間。設(shè)一個(gè)有n層的組織結(jié)構(gòu)，如果項(xiàng)目每個(gè)層次的負(fù)責(zé)人都加上10%的緊急儲(chǔ)備作為預(yù)防，那么在最終項(xiàng)目中用作緊急儲(chǔ)備的安全時(shí)間為[(1.1)n-1]。如果在一個(gè)四層次的項(xiàng)目組織里，項(xiàng)目層次將有46%的儲(chǔ)備用作緊急措施，這顯然會(huì)造成項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)重不合理。
（三）忽視了人的行為因素的影響
通過2.1和2.2的分析可知，項(xiàng)目在各工序以及工作層次間都添加了大量的安全時(shí)間，這足以消除或減少不確定性因素的影響，使得項(xiàng)目可以按計(jì)劃時(shí)間完成。但事實(shí)上卻是很少有項(xiàng)目可以在有如此充裕時(shí)間的情況下，按時(shí)或提前完成。這主要是由于網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)在實(shí)施過程中忽略了人的行為因素的影響，沒有將人力資源管理地融入到項(xiàng)目進(jìn)度管理之中。
二、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的局限性分析
1．學(xué)生綜合癥
所謂“學(xué)生綜合癥”是指，不管時(shí)間表定得多長，努力總在完成時(shí)間到達(dá)前才出現(xiàn)。這在現(xiàn)實(shí)中是很常見的，人們都是在感到工作必須開始的那一刻才行動(dòng)，這是人的本性所決定的。一般來說，人們在前2/3的時(shí)間里，往往只會(huì)完成1/3的工作；而在后1/3時(shí)間內(nèi)，完成的卻是2/3的工作量，很少或不會(huì)有提前完工的情況出現(xiàn)。即便工作已經(jīng)完成，對于一個(gè)理性的