和運(yùn)行機(jī)制，明確監(jiān)督和控制人員任務(wù)和職責(zé)，不斷完善項(xiàng)目管理組織保證體系，業(yè)主項(xiàng)目管理班子應(yīng)對項(xiàng)目的投資控制方面進(jìn)行跟蹤管理。要達(dá)到有效控制，必須不斷提高簽證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在運(yùn)用組織措施時(shí)，應(yīng)處理好以下幾點(diǎn)：
（1）現(xiàn)場簽證必須有三方主體（業(yè)主、監(jiān)理、施工）代表簽字，對于簽證價(jià)格較大或大宗材料單價(jià)，必須加蓋公章。
（2）凡定額及有關(guān)文件中已有規(guī)定的項(xiàng)目，不須再另行簽證。
（3）現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目、原因、部位、日期、結(jié)算方式、結(jié)算單價(jià)等要明確。
（4）現(xiàn)場簽證一定要及時(shí)，不應(yīng)拖延到結(jié)算時(shí)才補(bǔ)簽，對于一些重大的現(xiàn)場變化，還應(yīng)及時(shí)拍照或錄像，以保存第一手的原始資料。
（5）簽證要一式五份，各方至少保存1份原件，避免自行修改，為結(jié)算時(shí)提供真實(shí)可靠的憑據(jù)。
（6）簽證單位應(yīng)編號歸檔，在送審時(shí)，統(tǒng)一由送審單位加蓋“送審資料”章，以證明此簽證單由送審單位提交給審核單位的，避免在審核過程中，各方根據(jù)自己的需要自行補(bǔ)交簽證單。
2．技術(shù)措施。技術(shù)措施是多方面的，主要是重視抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：
（1）限額優(yōu)化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。技術(shù)聯(lián)系單是施工圖設(shè)計(jì)或施工組織設(shè)計(jì)的補(bǔ)充，因其有時(shí)涉及的價(jià)格數(shù)額較大，故絕對不可忽視。對一些重大的設(shè)計(jì)或施工設(shè)計(jì)的修改要限額優(yōu)化，應(yīng)首先征求業(yè)主單位的同意，必要時(shí)應(yīng)組織論證，尋求通過完善設(shè)計(jì)，并從施工、材料、設(shè)備、管理等多方挖潛以節(jié)約工程費(fèi)用。
（2）材料采購環(huán)節(jié)。材料設(shè)備采購要“貨比三家”，以質(zhì)量價(jià)格比選定供應(yīng)方。
（3）工程延誤環(huán)節(jié)。在工程實(shí)施過程中主要分部分項(xiàng)工程的實(shí)際施工進(jìn)度，工程主要材料、設(shè)備進(jìn)退場時(shí)間及業(yè)主原因造成的延期開工、暫停開工造成工期延誤的簽證，在建設(shè)工程結(jié)算中，同一工程在不同時(shí)期完成的工作量，其材料價(jià)格也不同，工程量的增加是否對工期產(chǎn)生順延要明確以免在結(jié)算時(shí)發(fā)生扯皮現(xiàn)象。
（4）隱蔽工程環(huán)節(jié)。投資控制在實(shí)施組織設(shè)計(jì)和施工方案過程中，尤其要把好隱蔽工程量的簽認(rèn)關(guān)。隱蔽工程簽證是指施工完以后將被覆蓋的工程簽證。此類簽證資料一旦缺少將難以完成結(jié)算，因此，應(yīng)特別注意搞好以下幾方面記錄：
①基礎(chǔ)換土、塘渣回填，材質(zhì)，深度，寬度記錄；
②樁入土深度及有關(guān)出槽量記錄；
③基坑開挖驗(yàn)槽記錄。只有這樣，才能使隱蔽工程簽證及時(shí)和真實(shí)。
3．經(jīng)濟(jì)措施。工程施工期間，由于場地變化、業(yè)主要求、環(huán)境變化等可能造成工程實(shí)際造價(jià)與合同造價(jià)產(chǎn)生差額的各類簽證，主要包括業(yè)主違約，非承包商引起的工程變更及工程環(huán)境變化，合同缺陷等。因其涉及面廣，項(xiàng)目繁多復(fù)雜，要切實(shí)把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定，尤其要嚴(yán)格控制簽證范圍和內(nèi)容。對已完工程計(jì)量，支付款復(fù)核，進(jìn)行投資計(jì)劃與實(shí)際值比較，造價(jià)控制分析和預(yù)測，排除投資風(fēng)險(xiǎn)，力求使工程實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資。具體詳見如下內(nèi)容：
（1）延誤賠償和索賠處理相關(guān)簽證。按程序索賠原則審核索賠的成立條件，分清責(zé)任，認(rèn)可合理索賠，監(jiān)理簽證、業(yè)主審定。
（2）材料單價(jià)的簽證是影響工程造價(jià)的重要因素之一，在辦理材料單價(jià)的簽證時(shí)，應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好，對于所簽證的材料單價(jià)是否包括采保費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)的應(yīng)注明，避免結(jié)算時(shí)重復(fù)計(jì)算。對于需要辦簽證的材料單價(jià)，最好雙方一起作市場調(diào)查，如實(shí)簽明材料名稱、規(guī)格、廠家、單價(jià)、時(shí)間等。
（3）分清直接費(fèi)和計(jì)稅不計(jì)費(fèi)。在施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些無法計(jì)算工程量或某些特殊的項(xiàng)目，往往以雙方商定的具體金額來簽證解決。簽證者如不理解直接費(fèi)與計(jì)稅不計(jì)費(fèi)的不同，不知道前者按規(guī)定部分可以取費(fèi)，后者只能收取稅金，則會使結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生爭議，給工程結(jié)算審核造成不必要的麻煩。
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