單計價辦法的實施對于改革傳統(tǒng)計價模式，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動的規(guī)范運作具有劃時代的重大意義。首先，實行工程量清單計價，是工程造價管理深化改革，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，實現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控、市場競爭定價”良性機制，營造公開、公正、公平環(huán)境，建立統(tǒng)一、開放、競爭有序并與國際接軌建筑市場的必經(jīng)途徑。其次，實行工程量清單計價，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，充分發(fā)揮價值規(guī)律的經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)公平競爭，有效規(guī)范工程承發(fā)包活動中業(yè)主及施工企業(yè)計價行為，進一步整頓規(guī)范建筑市場經(jīng)濟秩序的治本之策。第三，實行工程量清單計價，通過公開、透明、規(guī)范的項目清單發(fā)布，可以有效規(guī)范招標(biāo)單位的發(fā)包行為，淡化由于長期買方市場造成的發(fā)包方意旨主導(dǎo)現(xiàn)象，杜絕暗箱操作、弄虛作假，并通過風(fēng)險共擔(dān)機制，促進招標(biāo)單位提高項目管理水平。第四，實行工程量清單計價，各施工單位在競標(biāo)中必須對清單項目科學(xué)合理報價，因此要求各企業(yè)必須對本單位工程成本、利潤水平進行認(rèn)真分析、統(tǒng)籌考慮，精心選擇施工方案，并依據(jù)企業(yè)工料機消耗量水平確定的人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費用和各項施工技術(shù)措施費用，精確報價，以求使自己的行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、綜合實力水平通過投標(biāo)競價，將建筑產(chǎn)品的價格優(yōu)勢轉(zhuǎn)發(fā)為競爭中的勝勢，這就在客觀上促進了各施工企業(yè)加強管理、技術(shù)革新、精干隊伍、提高全員勞動生產(chǎn)率的積極性與能動性，進而以此帶動各施工企業(yè)整體實力與服務(wù)水平的綜合提升，不斷促進整個產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。第五，實行工程量清單計價，有利于各級造價管理部門加速改革的步伐，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)由運動員向裁判員的角色轉(zhuǎn)變，更好地履行政府對工程造價的計價監(jiān)督與市場調(diào)控職責(zé)。
工程量清單計價對于我國的基本建設(shè)投資控制體制來講是一項全新的計價規(guī)范。它的科學(xué)性、先進性、嚴(yán)謹(jǐn)性已廣為發(fā)達國家和地區(qū)的工程實踐所證明，現(xiàn)已成為市場經(jīng)濟較發(fā)達國家和地區(qū)基建投資控制廣為采用的國際慣例。工程量清單計價辦法是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價方式。招標(biāo)人(業(yè)主)提供的工程量清單，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其它項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，它是
是由招標(biāo)人按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中統(tǒng)一規(guī)定的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制的，包括分部分項工程量清單、措施項目工程量清單、其它項目清單三部分內(nèi)容，是投標(biāo)人確定各分部分項工程、措施項目、其它項目綜合單價及工程投標(biāo)總價的計價基礎(chǔ)。工程量清單計價所體現(xiàn)的基本原則就是：通過投標(biāo)人的公平競價來形成待建項目實體消耗與措施項目的最優(yōu)綜合單價，項目實施過程中單價包死，工程結(jié)算在清單基礎(chǔ)上計量支付。從而最大限度地保證項目建設(shè)各分部分項工程的單價真實體現(xiàn)承包商的生產(chǎn)成本，體現(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)體系中先進生產(chǎn)力所代表的市場價格水平。
二、工程量清單計價的操作步驟
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》作為國家標(biāo)準(zhǔn)自二OO三年七月一日起施行，規(guī)范中的強制性條文規(guī)定："全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范"。明確界定了國有投資項目工程計價及招投標(biāo)必須實行工程量清單計價。國有投資項目在工程承發(fā)包市場上目前仍占主導(dǎo)地位，政府仍是基建領(lǐng)域最大的業(yè)主，政府投資項目投資管理的方式與經(jīng)濟實效一直是廣大納稅人(人民群眾)聚焦的熱點問題。同時，政府項目的管理模式又對我們整個建筑市場起著重要的導(dǎo)向作用。因此，工程量清單計價的推廣實施，對于整個建筑市場的健康有序發(fā)展都是至關(guān)重要的核心內(nèi)容。