算成為價格,形成評標進行評定,選擇合理最低評標價,從而提高合理程度。同時應該建立標準招投標調(diào)查制度,有效防止惡性競爭。隨著中國改革的繼續(xù)與深化,要找出一種中國特色的工程造價計價方式,就必須做到使傳統(tǒng)定額工程造價與國際清單計價互相滲透,工程定額造價與清單計價相互應用,找出一種模式來代表中國建筑工程造價改革特色。
隨著我國改革開放力度的不斷加大,國內(nèi)經(jīng)濟模式加速向中國特色的社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。從1992年全國工程建設標準定額工作會議至1997年全國工程建設標準定額工作會議期間,是我國推進工程造價管理機制深化改革的階段。除了堅持“控制過程和動態(tài)管理”的思路繼續(xù)深化外,還使建筑產(chǎn)品在“計量定價”方面能夠按照價值原理與規(guī)律,把宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合,提出了由“量價合一”的計劃經(jīng)濟模式向“量價分離”的市場經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變的改革方針與原則,即“控制量,指導價,競爭費”的改革設想和實施方法,在合同價格結(jié)算方面規(guī)定可以采用政府主管部門公布的“信息價”,我國工程造價管理進入了全面深化改革階段。2000年開始,建設部在廣東順德、天津、吉林等地進行試點。試點的結(jié)果表明招標投標爭取用工程量清單計價后,使招標投標活動透明度增加,在充分競爭的基礎上投資效益得到了最大突破,可操作性強,實行工程清單計價的條件已基本成熟。建設部于2003年2月17日發(fā)布了第119號公告,批準國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(以下簡稱《計價規(guī)范》),自2003年7月起實施。推行工程量清單計價方法不僅是工程造價計價方法改革的一次具體措施,也是有效推行“計價管理方法”的主要手段,是我國工程建設管理體制改革和加入WTO與國際慣例接軌的必然要求,是實現(xiàn)我國深化工程造價全面改革的革命性措施。我國建筑工程造價改革是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程,是一場新的工程造價制度建設革命的開始。這是因為真正落實工程量清單計價還有許多工作要做,還需要有一個較長的磨合過程,還必須強化觀念,健全市場規(guī)劃,完善工程總包與分包的管理體制,加強合同管理與相應的信用擔保,保險和索賠等制度和誠信機制的建設,在確保業(yè)主對質(zhì)量、進度、環(huán)保工作,預計在今后的若干年內(nèi),我國的工程建設管理體制將會發(fā)生巨大的變化。
2 建立建筑工程計價簡易方法的主要思路、重要觀點和創(chuàng)新思維
對建筑工程計價簡易方法的研究主要從國外工程造價和管理發(fā)展的角度來研究。國內(nèi)的工程造價和管理在控制發(fā)展的關系。論證廣西建筑工程造價和管理對于建筑企業(yè)的發(fā)展的帶動作用。通過與發(fā)達省份和發(fā)達國家在工程造價與清單計價發(fā)展中成功的經(jīng)驗和挫折的教訓進行對比,分析的方法。通過對廣西建筑企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨問題的分析,找出一條適合廣西當?shù)氐墓こ淘靸r和管理的發(fā)展、高效、快速和低成本的造價和管理發(fā)展道路。
研究建筑工程計價簡易方法的主要內(nèi)容有幾個方面來選題:①工程定額保留與舍去;②國內(nèi)外工程造價的管理;③清單計價與工程造價的應用。研究建設工程計價簡易方法有兩個主要觀點:第一個重要觀點是定額是否能繼續(xù)保留在廣西建筑的工程造價里;本人認為:所說的預算定額包括人工、材料、機械使用費,此部分消耗直接凝固到建筑產(chǎn)品上,稱為直接費;另外,管理費列入直接費內(nèi)、以完整的建筑產(chǎn)品的全部直接費為一個基本的數(shù),乘以管理費費率而得到的最終產(chǎn)品的管理費額。工程造價清單計價是按照建筑產(chǎn)品形成過程中的分部分項工程產(chǎn)品來構(gòu)成建筑產(chǎn)品價格。分部分項工程類似于一臺機器的零部件,構(gòu)成它自身相對完整的產(chǎn)品價格,同時它也更便于工程造價的管理、核算和結(jié)算。由上述可知工程造價清單計價是由分部分項工程產(chǎn)品來構(gòu)成建筑新產(chǎn)品價格,其包括有