程建設(shè)成本控制在計(jì)劃成本(概預(yù)算成本)以內(nèi),項(xiàng)目法人和承包人要分別建立各項(xiàng)財(cái)務(wù)記賬和成本對比分析,以確切掌握該項(xiàng)目在各個(gè)建設(shè)階段的實(shí)際開支狀況;此外,要建立財(cái)務(wù)支出和現(xiàn)金需用預(yù)報(bào),即經(jīng)常定期地分析剩余工程量的開支——包括單項(xiàng)工程的開支和總開支。項(xiàng)目法人方面可以適當(dāng)壓縮一些可以減掉的單項(xiàng)工程的工程量,爭取最終支出不超過概預(yù)算成本。承包人方面,對于成本超過標(biāo)書單價(jià)的項(xiàng)目,要采取措施使收支平衡。
(4)擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)。在工程建設(shè)中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān),如變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等,而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。
(5)深人現(xiàn)場,收集和掌握施工有關(guān)資料。在工程施工過程中,審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員要經(jīng)常深人施工現(xiàn)場,對照圖定和控制工程造價(jià),它的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段,解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題。只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù),合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算,才能真正提高投資效益。
6評標(biāo)方法
評標(biāo)是依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求,對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評審和比較,是確定中標(biāo)人的必經(jīng)程序。要組成一個(gè)由有關(guān)專家和人員參加的評標(biāo)委員會,評標(biāo)委員會人數(shù)規(guī)定5人以上單數(shù),專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的2/3,要求專家從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,具有高級職稱或同等專業(yè)水平,專家從國家專家名冊或招標(biāo)機(jī)構(gòu)專家?guī)熘胁扇‰S機(jī)抽取的方式確定。執(zhí)行評標(biāo)委員會成員的回避制度,與投標(biāo)人有厲害關(guān)系的人應(yīng)當(dāng)回避,不得進(jìn)入評委。評委名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)過程不得受外界干預(yù)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作,確保評標(biāo)的公證性。
評標(biāo)的方法是運(yùn)用評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評審,比較投標(biāo)人的具體方法一般有三種:(1)最低評標(biāo)價(jià)法。根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定的每一投標(biāo)不同方面的貨幣數(shù)額,然后,將那些數(shù)額與投標(biāo)價(jià)格放在一起比較。估值后價(jià)格(評標(biāo)價(jià))最低的投標(biāo)可作為中選投標(biāo)。(2)打分法。根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定的每一投標(biāo)不同方面的得分,得分最高的投標(biāo)即為最佳的投標(biāo),可作為中選投標(biāo)。(3)合理最低投標(biāo)價(jià)法。即能夠滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求,投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)即作為中選投標(biāo)。
招標(biāo)人根據(jù)評委的評標(biāo)報(bào)告,在推薦的中標(biāo)候選人(一般為1-3人)中最后確定中標(biāo)人。在某種情況下,招標(biāo)人也可直接授權(quán)評委根據(jù)專家的推薦排序直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后,即應(yīng)受合同的約束。中標(biāo)人必須履行合同,不得部分履行、拒絕履行、履行遲延、虛假履行,不得撕毀合同,禁止轉(zhuǎn)讓合同。