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    4.2 推行工程量清單招投標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)目標(biāo)的需要。過(guò)去按工程造價(jià)管理部門發(fā)布的反映社會(huì)平均價(jià)格水平的定額報(bào)價(jià)，接近標(biāo)底的中庸價(jià)格中標(biāo)，限制了企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)，不能真正體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的目的。現(xiàn)在采用“規(guī)定量，競(jìng)爭(zhēng)價(jià)”的工程量清單招投標(biāo)，投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)裝備和管理水平，并充分考慮各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，真正達(dá)到了招標(biāo)投標(biāo)的目的。
   
    4.3 推行工程量清單招投標(biāo)，是形成管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的建設(shè)市場(chǎng)的需要。首先，工程量清單招投標(biāo)最顯著的特點(diǎn)是把招標(biāo)投標(biāo)雙方都徹底推向市場(chǎng)，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場(chǎng)法則。過(guò)去采用定額計(jì)價(jià)招投標(biāo)，工程最后決算時(shí)，可通過(guò)協(xié)商對(duì)材料單價(jià)按時(shí)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，減小了招標(biāo)投標(biāo)雙方的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)?，F(xiàn)在采用工程量清單招標(biāo)，一旦中標(biāo)，單價(jià)就不能調(diào)整，任憑市場(chǎng)價(jià)格漲落，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。其次，體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則。工程量清單招投標(biāo)體現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)管理水平等綜合實(shí)力，經(jīng)營(yíng)管理水平高，可以降低管理費(fèi)用；自有的機(jī)械設(shè)備齊全，可減少報(bào)價(jià)中的機(jī)械租賃費(fèi)用;對(duì)建材價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，可以減少承包風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。這樣，促進(jìn)了先進(jìn)施工企業(yè)更進(jìn)一步的發(fā)展。使無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)管理的小企業(yè)退出市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
   
    4.4 推行工程量清單招投標(biāo)，是控制工程項(xiàng)目建設(shè)投資的需要。采用過(guò)去的施工預(yù)算形式，業(yè)主對(duì)因設(shè)計(jì)變更、工程量的增減所引起的工程造價(jià)變化不敏感，往往等竣工結(jié)算時(shí)才知道這些對(duì)項(xiàng)目投資的影響有多大，但此時(shí)常常是為時(shí)己晚。而采用工程量清單招投標(biāo)的方式卻一目了然，在要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)能很快知道它對(duì)工程造價(jià)的影響，這樣業(yè)主就能根據(jù)投資情況來(lái)決定是否變更或進(jìn)行方案比較，以決定最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ǎ瑥亩苡行У乜刂仆顿Y。
    
    4.5 推行工程量清單招投標(biāo)，是轉(zhuǎn)變政府管理職能的需要。按照政府部門真正履行起“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”的要求，政府對(duì)工程造價(jià)管理的模式要相應(yīng)改變，推行政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格，社會(huì)全面監(jiān)督的工程造價(jià)管理思路。推行工程量清單招投標(biāo)，將會(huì)有利于政府管理職能由過(guò)去的指令性預(yù)算定額向?yàn)橹贫ㄟm應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要的工程量清單計(jì)價(jià)方法和提供工程造價(jià)信息轉(zhuǎn)變，由過(guò)去行政直接管理向?qū)こ淘靸r(jià)依法監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從而有效地強(qiáng)化政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能。

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