摘要：在建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中通常包括參與方：招標(biāo)人（即業(yè)主）、投標(biāo)人（即施工企業(yè)）、政府造價(jià)管理部門(mén)、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程主要包括發(fā)布招標(biāo)信息、購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)勘察、招標(biāo)答疑、遞交投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等。
關(guān)鍵詞：工程量清單；招投標(biāo)；模式；優(yōu)點(diǎn)；必要性
1 工程量清單招投標(biāo)的概念
工程量清單招投標(biāo)是在建設(shè)工程施工招標(biāo)階段由招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項(xiàng)目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供實(shí)物工程量項(xiàng)目和技術(shù)性措施項(xiàng)目的數(shù)量清單，然后由投標(biāo)人在國(guó)家定額指導(dǎo)下，結(jié)合工程情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和本企業(yè)實(shí)力，并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，自主填報(bào)清單，開(kāi)列項(xiàng)目的綜合單價(jià)與合計(jì)匯總價(jià)，并以所報(bào)綜合單價(jià)作為竣工結(jié)算調(diào)整價(jià)的招標(biāo)投標(biāo)方式。工程量清單招投標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展到一定水平，為推進(jìn)和完善招標(biāo)投標(biāo)制度、改進(jìn)行政監(jiān)督機(jī)制、引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌所采取的比較科學(xué)、合理的招標(biāo)投標(biāo)方式。
2 工程量清單招投標(biāo)模式
工程量清單招投標(biāo)模式可以分為三種：
2.1 直接費(fèi)單價(jià)模式：也叫基本直接費(fèi)單價(jià)法。編制投標(biāo)報(bào)價(jià)單價(jià)，最后再計(jì)算直接費(fèi)以外的費(fèi)用并列入其它報(bào)表。這種模式和現(xiàn)行定額模式比較類(lèi)似，區(qū)別在于工程量清單分項(xiàng)可能和定額分項(xiàng)不一致，所以需要進(jìn)行定額分項(xiàng)的組合或拆分以適應(yīng)工程量清單招標(biāo)模式的要求。
2.2 綜合單價(jià)模式。即工程量清單分項(xiàng)的單價(jià)綜合了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤(rùn)，而其它一些費(fèi)用如施工組織措施費(fèi)、工程擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等則列入其它報(bào)表。和直接費(fèi)單價(jià)模式相比，綜合單價(jià)模式的工程量清單分項(xiàng)單價(jià)綜合了間接費(fèi)和利潤(rùn)等費(fèi)用，因此需要首在計(jì)算這些費(fèi)用后，將這些費(fèi)用分?jǐn)偟礁髑鍐畏猪?xiàng)中。
2.3 完全單價(jià)模式。完全單價(jià)模式是一種國(guó)際普遍采用的計(jì)價(jià)模式，這種模式的工程量清單一般分為一般項(xiàng)目、暫定金額和計(jì)日工三種。完全單價(jià)模式的工程量清單分項(xiàng)單價(jià)綜合了直接費(fèi)、其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等所有費(fèi)用。
3 工程量清單招投標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)
3.1 工程量清單招投標(biāo)方式滿(mǎn)足《招標(biāo)投標(biāo)法》的各項(xiàng)規(guī)定，有利于與國(guó)際慣例接軌，符合我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的大原則。
3.2 采用工程量清單招投標(biāo)有利于將工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合起來(lái)。
3.3 采用工程量清單招投標(biāo)有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。
3.4 采用工程量清單招投標(biāo)有利于節(jié)省時(shí)間，減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)。
3.5 采用工程量清單招投標(biāo)有利于招標(biāo)人（業(yè)主）在極限競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下獲得最合理的工程造價(jià)。
3.6 采用工程量清單招投標(biāo)有利于中標(biāo)企業(yè)精心組織施工，控制成本 中標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)中標(biāo)價(jià)及投標(biāo)文件中的承諾，通過(guò)對(duì)單位工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案。按照勞動(dòng)定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施等費(fèi)用，以便更好地履行承諾，抓好工程質(zhì)量和工期。
4 推行工程量清單招投標(biāo)的必要性
4.1 推行工程量清單招投標(biāo)，是與國(guó)際慣例接軌的需要。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步加快，中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入全球市場(chǎng)，特別是我國(guó)加入WTO后，行業(yè)壁壘下降，建筑市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放。國(guó)外的企業(yè)以及投資的項(xiàng)目越來(lái)越多地進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)我國(guó)建筑企業(yè)也積極參與國(guó)際建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。為了適應(yīng)這種對(duì)外開(kāi)放市場(chǎng)的形勢(shì)，就必須與國(guó)際通行的招投標(biāo)人法相適應(yīng)，為建筑市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)與國(guó)際慣例接軌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。工程量清單招投標(biāo)是國(guó)際通行的做法，我國(guó)的建筑企業(yè)要面向世界，推行工程量清單招投標(biāo)與國(guó)際慣例接軌勢(shì)在必行。
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