盡量使用范本,招標(biāo)文件中要對(duì)招投標(biāo)各方在招標(biāo)活動(dòng)各個(gè)階段的要求和行為進(jìn)行明確和規(guī)范,防止因招標(biāo)文件中的疏忽遺漏而造成招標(biāo)投訴或讓中標(biāo)人在施工過程中增加索賠的機(jī)會(huì),給招標(biāo)人造成不應(yīng)有的損失等。
在編制評(píng)標(biāo)方法時(shí)應(yīng)盡量體現(xiàn)以下原則:實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)制度;建立社會(huì)平均成本的確定辦法;工程量清單綜合單價(jià)招標(biāo);推行工程擔(dān)保制度;針對(duì)合理低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目,在招標(biāo)文件中要求必須有針對(duì)具體降價(jià)措施理由和幅度;正確使用標(biāo)底等。
3.2把握好投標(biāo)文件的編制工作
(1)投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求,對(duì)照公布的工程正式預(yù)算,編制詳細(xì)的讓利說明和讓利預(yù)算。讓利說明和讓利預(yù)算作為商務(wù)標(biāo)的組成部分,投標(biāo)時(shí)一并放入投標(biāo)封袋內(nèi)。
(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的人工、機(jī)械、材料、綜合間接費(fèi)等費(fèi)用不得采用費(fèi)率或總價(jià)下浮的辦法報(bào)價(jià),必須在讓利說明中逐條列出讓利的內(nèi)容和不低于成本的理由,闡明讓利部分的質(zhì)量控制和保證措施。
(3)投標(biāo)人必須依據(jù)讓利說明編制詳細(xì)的讓利預(yù)算。讓利預(yù)算應(yīng)結(jié)合工程正式預(yù)算,標(biāo)明定額子目編號(hào)、工程內(nèi)容、數(shù)量、讓利單價(jià)和合價(jià)。機(jī)械費(fèi)讓利部分應(yīng)注明每一讓利機(jī)械的名稱、讓利單價(jià)和合價(jià)。材料讓利部分必須與材料市場(chǎng)價(jià)相吻合,注明每一讓利材料的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商及單價(jià)和合價(jià)等內(nèi)容。
(4)勞動(dòng)保險(xiǎn)及勞保統(tǒng)籌費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)、稅金、招標(biāo)文件中明確價(jià)格的甲供材及獨(dú)立
費(fèi)不得在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)降低標(biāo)準(zhǔn)收取。
3.3把握好評(píng)委抽取及評(píng)審過程
(1)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)委庫(kù)的選擇是關(guān)鍵,總體原則是宜近不宜遠(yuǎn);當(dāng)隨即抽取時(shí),應(yīng)在開標(biāo)前采用抽簽的形式臨時(shí)決定到何處抽取。
(2)評(píng)標(biāo)抽取及通知過程、評(píng)委人員集中過程應(yīng)嚴(yán)格保密。
(3)評(píng)審過程的管理必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行,公證處代表對(duì)投標(biāo)單位施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編號(hào),項(xiàng)目代理責(zé)任人將招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件、評(píng)分表、草稿紙等評(píng)標(biāo)資料送至各評(píng)標(biāo)專家所在評(píng)標(biāo)室,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立完成各自的工作,評(píng)委按照評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行客觀公正的評(píng)審。業(yè)主和項(xiàng)目代理人員及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員均不能對(duì)評(píng)委施加任何影響,否則技術(shù)標(biāo)的評(píng)審將可能出現(xiàn)不公正。
(4)在條件允許的情況下,可提高微機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備在評(píng)標(biāo)中的應(yīng)用。如在專用評(píng)標(biāo)室安裝監(jiān)控、錄音設(shè)備等,以確保評(píng)標(biāo)過程在“公開、公平、公正”的環(huán)境中進(jìn)行。
(5)應(yīng)保管好整個(gè)招標(biāo)過程中的所有資料并嚴(yán)格對(duì)評(píng)標(biāo)過程中的情況進(jìn)行保密,防止出現(xiàn)不必要的投訴。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,現(xiàn)行的建筑工程招投標(biāo)程序是經(jīng)過長(zhǎng)期積累,在不斷的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題后總結(jié)而來(lái)的。隨著1999年《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》出臺(tái)后,我國(guó)的建筑工程招投標(biāo)制度逐漸趨于成熟并得到廣泛使用,但也由此顯露出了過去建筑工程招投標(biāo)制度中所存在的一些弊端,如評(píng)標(biāo)方法中的合理低價(jià)法結(jié)果不盡如意、綜合評(píng)價(jià)法易暗箱操作,評(píng)標(biāo)時(shí)間和評(píng)標(biāo)能力不足及現(xiàn)行的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法識(shí)別投標(biāo)信息的真實(shí)準(zhǔn)確性等。因此,為了能不斷豐富和完善我國(guó)現(xiàn)行的招投標(biāo)制度,使我國(guó)的招投標(biāo)制度更能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,則應(yīng)完善我國(guó)的建筑市場(chǎng),提高招投標(biāo)的管理水平;應(yīng)建立和完善評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)的信息化工作;加強(qiáng)工程量清單在招投標(biāo)制度中的實(shí)現(xiàn)等。但在此基礎(chǔ)上,完善現(xiàn)行的招投標(biāo)制度,是為了更好的為招投標(biāo)工作服務(wù),為此,代理招投標(biāo)工作人員要想在現(xiàn)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,要想以最低報(bào)價(jià)中標(biāo),其則應(yīng)熟悉我國(guó)的招投標(biāo)制度,不斷完善自身的招投標(biāo)工作的策略和技巧,能熟悉掌握運(yùn)用報(bào)價(jià)的方法,方能在新形勢(shì)下完成代理招投標(biāo)工作。
參考文獻(xiàn)
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