正當競爭法》、《民法》等規(guī)范和約束招投標活動的法律，另外還有《關于禁止串通招標投標行為的暫行規(guī)定》等法規(guī)條例。在有法可依的前提下，按照我國的法律原則，還應做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。具體說來，應加大“三個力度”，建立“三個防線”，達到“三不效果”:
1.加大宣傳教育力度，建立思想防線，使人不想違法。要大力開展招標投標法規(guī)的宣傳，教育招標投標雙方及代理中介組織、行政監(jiān)督機關工作人員自覺學法、自覺用法、自覺守法。
2.加大執(zhí)法監(jiān)督力度.建立機制防線.使人不能違法。
3.加大打擊力度，建立懲戒防線，使人不敢違法。各級檢察機關應充分履行懲治犯罪的職能作用，努力提高對招標投標中的違法行為的偵查水平和公訴水平通過加快立法，加大執(zhí)法力度，狠狠打擊建設工程招標投標過程中的不正當競爭者該繩之以法的決不心慈手軟，姑息遷就。
(二)發(fā)揮招標投標管理機構的宏觀管理職能。
《招標投標法》第7條中規(guī)定:“招標投標活動當事人應當接受依法實施的監(jiān)督?！睂φ袠送稑嘶顒舆M行監(jiān)督管理的寶要任務之一就是:保護正當競爭，加強招標投標活動的監(jiān)督管理。同時，依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。
通過建設項目報建‘建設單位資質(zhì)審查、以及對開標、評標過程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標投標管理機構的宏觀職能，規(guī)范工程招標投標活動，才能真正保證工程建設效益，杜絕不正當競爭行為。
(三)規(guī)范招標投標程序，在各個環(huán)節(jié)杜絕串標行為的發(fā)生。
在招標投標的整個程序中，最能有效杜絕不正當競爭行為的兩個環(huán)節(jié)是資格審查和評標。
1.資格預審目前，資格預審當主要審查有興趣投標的法人或者其他組織是否具有圓滿履行合同的能力。招標單位對投標單位進行資格審查，可以同時審查投標單位的業(yè)績、信譽、投標單位之間是否存在關聯(lián)關系。對于有關聯(lián)關系的單位同時投標的，招標單位可以采取措施，比如只允許其中一家單位進行投標，或者在進行評標的過程中;對于存在關聯(lián)關系的單位的評標得分一律乘以一個小于1的系數(shù)。通過對這種利益相關的單位的限制，尤其可以對投標者之間的串通投標進行防止。
2.評標在招標文件中就已經(jīng)對評標的相關事宜進行了規(guī)定，比如規(guī)定了工程計價類別，這就為評標過程中個單位的投標價格的比較提供了統(tǒng)一的口徑，使得投標文件具有價格上的可比性。在開標的過程中明確宣布了評標的原則和方法，同時公開唱標，有了這樣一個過程，在評標結果不合理的情況下，為提出質(zhì)疑的單位提供了依據(jù)，可以有理有據(jù)地說明是否存在內(nèi)定中標者等行為存在。對有標底評標的，要求標底絕對保密，以此可以防止招標人有意泄露標底等行為的發(fā)生。為了保證評標的公開、公正和最終獲得最佳的投標，《招標投標法》規(guī)定“依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成”。
最后，對評標方法的不斷完善，也是防止不正當競爭行為的必要條件。目前，建筑市場應用的評標方法一般有:百分制法，兩階段法，合理低價法。由于投標報價是主要的競爭，一些投標方片面追求低標價，這就造成過度低價競標的惡性循環(huán)，也容易造成相互串通高價競標。所以投標應以合理低價中標為好，因為合理低價不僅考慮了投標報價的問題，還發(fā)揮了評標委員會的作用，從投標人施工組織設計評審各項降低費用的措施及保證質(zhì)量，縮短工期方面的組織慣例措施是否可行。也即是說評標時應綜合考慮技術標、商務標，尤其應以技術標為核心.不應片面迫求低價.例如，在香港，技術標的評審約占70%-80%的比例。我國在評標方法上也作了不少改革，如南京市使用工程量清單招標的嘗試，合肥市在百分制記分法的基礎上創(chuàng)造了“A+B”，平均
值法，還有采用計算機評分制度的，這些方法對于防止標底泄露，防止過度低價中標起了一定的作用。
把好評標的關，真正做到評標方法合理，評標規(guī)則完善，才能維護招標投標雙方的合法權益。同時，以上提出的解決招標投標中不正當競爭行為出現(xiàn)的方法應該同時進行，在完善法律的同時加強執(zhí)法隊伍的建設，在實際操作中完善評標方法和規(guī)則。只有相互促進才能取得更好的效果。
三、結論
實行工程招標投標的目的是為了市場競爭的公平、公開、公正。不正當競爭行為的存在顯然違背了這一目的，因此必須對其表現(xiàn)形式有深刻的認識，在實施招標投標過程中，遵循法律法規(guī)的規(guī)定，加強政府監(jiān)督管理的職能，同時規(guī)范招標程序，建立有效的監(jiān)控機制，以防止工程招標投標中的不正當競爭行為。