立、客觀、公正、規(guī)范的招標投標服務市場。特別是要下氣力對于現(xiàn)行招標代理機構違規(guī)操作，違反職業(yè)道德規(guī)范的行為，視情節(jié)輕重給予相應處罰，并清除出政府工程項目招投標市場。三是建立有效的制衡監(jiān)管體系，落實招投標爭議處理機制。當前要完善招投標運作機制，加強部門間交流合作，綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，提高政府在招投標市場中的監(jiān)督管理能力和服務水平。同時，強化對政府投資項目施工招投標全過程的監(jiān)督執(zhí)法，做好舉報投訴的調查處理。
2.改革不適應項目管理模式發(fā)展創(chuàng)新的招投標管理規(guī)定。
一是加快投資體制改革步伐。在政府投資項目中，要通過吸引社會資本，并結合我國國情積極推行EPC、PMC、BT、BOT、BOOT等國際上通行的工程承包管理模式。打破現(xiàn)行政府投資體制中“投資、建設、管理、使用”四位一體的管理模式，使建、管、用分開，規(guī)范和加強政府投資項目管理。特別是在招投標市場中，要理順投資人、監(jiān)管者、業(yè)主、代建單位各方職責定位關系，明確代建單位的法律地位。
二是盡快研究制定工程總承包招投標管理辦法，促進總承包市場的發(fā)育。要用法規(guī)形式要求凡政府投資項目和具備條件的重點項目，都必須進行施工圖設計和工程承包一并進行招標，并明確要求實行工程總承包，特別要加強對業(yè)主肢解建設工程進行嚴格的規(guī)范。
三是調整完善相關規(guī)章制度，降低招投標交易成本。要在總結國內(nèi)各省市和部門建設有形市場經(jīng)驗教訓的基礎上，進一步簡化招投標程序，壓縮精簡申報資料、遵循市場規(guī)律有重點地指導企業(yè)報價，注重技術方案與經(jīng)濟報價的統(tǒng)一。同時要提倡各地結合實際情況，推行無標底招標制度，建立中標價評審制度，實行招投標工程的后評價制度等等。
3.建立長效機制，約束和規(guī)范市場各主體行為：
一是加強行業(yè)自律，推進誠信體系建設。建立健全工程建設市場信用體系，是規(guī)范招投標活動的治本之策之一。要進一步加強行業(yè)自律，推進招投標信用體系建設，更好地發(fā)揮誠信機制作用，逐步在行政許可、市場準入、招標投標、資質管理、工程擔保與保險、表彰評優(yōu)等工作中，積極利用已公布的誠信行為信息，依法對守信行為給予激勵、支持和市場保障，對失信行為給予懲戒，逐步健全有效的誠信獎懲機制。
二是加快推行工程擔保和保險制度。建立和推行工程擔保和保險制度是規(guī)避、轉移工程風險的重要手段。在政府投資項目招投標中強制推行工程擔保和保險制度，有利于促使建設市場形成優(yōu)勝劣汰的良性競爭機制，為業(yè)主選擇合格的承包人創(chuàng)造條件。要在以往試點的基礎上，制定出臺相關的指導意見，引導工程擔保和保險市場的健康發(fā)展。
三是加大對招投標違規(guī)事件的懲戒力度。對在招投標中各種違規(guī)、不良行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴加懲處。情節(jié)嚴重的要對責任人給予司法調查，采取有效的行政與法律措施。嚴禁杜絕用單一經(jīng)濟處罰手段大事化小、小事化了的不良做法。同時，對揭發(fā)檢舉的單位和個人要給予重獎。
三、新時期工程項目管理模式創(chuàng)新發(fā)展的幾點啟示
當前我國建設工程項目管理模式已呈現(xiàn)出了既規(guī)范又多樣化的發(fā)展態(tài)勢。
為了進一步推進和深化我國工程項目管理理論研究和實踐應用，使項目管理生產(chǎn)力理論成果轉化為項目生產(chǎn)力的實踐經(jīng)驗。為此，今后項目管理模式創(chuàng)新發(fā)展應立足以下幾個方面：
第一，項目管理模式創(chuàng)新要立足于在科學發(fā)展觀指導下，推動我國建筑業(yè)整體水平從傳統(tǒng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑業(yè)的根本轉變。建筑業(yè)所取得的成績，在一定程度是依靠大規(guī)模建設任務的驅動和高投入的生產(chǎn)方式，建筑業(yè)的增長和企業(yè)的發(fā)展并未真正轉移到依靠集約化管理和技術進步的良性軌道上。與發(fā)達國家相比，我國建筑業(yè)的科技創(chuàng)新能力、技術裝備水平、建筑工業(yè)化程度、操作工人業(yè)務素質等