當前，工程項目招投標在我軍工程建設實踐過程中已得到廣泛應用。招投標制度的實施，在規(guī)范軍隊工程建設秩序，保證基本建設項目質(zhì)量，提高軍費投資效益等諸多方面都發(fā)揮了極其重要的作用。
　 　
　　然而，我們也必須清醒地看到，因基本建設項目招投標不夠規(guī)范而引起的一系列問題日益突出： 工程招投標中“違規(guī)操作”已經(jīng)漫延到招投標活動的各個環(huán)節(jié)，違規(guī)行為從公開到隱蔽，從個別人“一錘定音”到整個招投標過程不正當?shù)摹跋盗胁僮鳌?，使招投標程序形同虛設，甚至為某些不法分子通過合法形式掩蓋非法目的提供了便利的條件。在當前軍費開支十分緊張的情況下，如果這些問題不能夠及時發(fā)現(xiàn)并得以有效整治，將造成軍隊工程建設資金的大規(guī)模流失，極大地危害國家和軍隊的利益。 鑒于工作中出現(xiàn)的上述錯綜復雜的問題，為了更好地實現(xiàn)工程建設投資效益，軍隊工程建設項目招投標規(guī)范化勢在必行。針對招投標工作實踐所暴露出來的各個不足之處，提出如下幾點規(guī)范化途徑： 
　 　
　　一、 加快立法和普法，規(guī)范執(zhí)法
　 　
　　一要進一步建立和完善招投標法規(guī)制度和操作規(guī)程，加速立法 , 嚴格執(zhí)法，真正使招投標工作在法規(guī)的基礎上運行。除國家頒布的《建筑法》和《工程建設招標投標法》以外 , 軍隊內(nèi)部也應對現(xiàn)有的一些規(guī)定、條例加以補充、完善和提高。
　 　
　　二要加大對違紀違法行為和案件的查處力度。無論是工程量清單計價辦法還是無標底招標法，辦法本身應該說是科學的、合理的，但如果搞弄虛作假、違規(guī)操作，再好的制度也將會失效。因此，對不按規(guī)定招投標，搞“明招暗定”，利用工程發(fā)包營私舞弊、收受賄賂、串通投標、弄虛作假等行為應依法查處。做到有法必依、違法必究，不斷校正工程建設項目中畸形的招投標運行機制，規(guī)范招投標活動秩序。
　 　
　　三要實行招標負責人終身責任制。招標負責人應對項目招投標行為終身負責，如果工程在招標活動中有舞弊尋租行為，或因招標不當違規(guī)暗定劣質(zhì)施工隊中標，出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題應追究其法律責任。通過加大對招投標活動的檢查、監(jiān)督及執(zhí)法力度，依法規(guī)范招投標行為，減少工程中的腐敗現(xiàn)象，杜絕“豆腐渣”工程。
　 　
　　四要加強對參與工程招標工作人員的法制教育。沒有規(guī)矩不成方圓，法制觀念淡薄導致腐敗的滋生與蔓延，為防止腐敗必須從加強法制教育入手，切實搞好招標管理工作。通過法制教育，使招標方主管人員知法、懂法，從而守法、用法，自覺運用法律約束自己的行為，做到警鐘長鳴。 
　 　
　　二、提高認識，規(guī)范預審環(huán)節(jié)
　 　
　　資格預審作為公開招投標程序中的一個不可或缺的重要環(huán)節(jié)，其重要性應該引起建設單位的足夠重視，并采取有效措施加以嚴格監(jiān)控。資格預審工作的好壞會直接影響到招投標活動過程的公正性和結(jié)果的合理性。因此在招標階段一定要重視資格預審工作，決不能流于形式。對承包商進行嚴格的考查，主要包括：①是否具備接受該工程施工的資格；②是否具有施工必需的機具設備； ③ 審查其承包商的思想、技術(shù)素質(zhì)和應有的工程技術(shù)人員；④審查其是否具備必要的流動資金。還要認真走訪考察其已施工工程的質(zhì)量并注意其隊伍是否有新變化，防止出現(xiàn)名實不符的問題。此外，建設單位要具備有與招標工作相適應的經(jīng)濟、法律咨詢和技術(shù)管理人員；有組織編制招標文件的能力；有審查投標單位資質(zhì)的能力；有組織開標、評標、定標的能力。否則，須委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)代理招標，確保招標工作既合法，又便于日后的工程管理。
　 　
　　資格預審的程序中，資格預審文件的編審和評審是關鍵。建設單位應全面合理地編制資格預審文件，招投標負責部門還應該對其進行嚴格審核，審核的重點是不得出現(xiàn)“限制潛在投標人數(shù)量或條件的條款，以及不符合項目實際

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