性保險,以及勘察設(shè)計、工程監(jiān)理等咨詢機(jī)構(gòu)的職業(yè)責(zé)任保險和建筑施工企業(yè)意外傷害保險等保險制度。這不但能減少建設(shè)主體各方的經(jīng)營風(fēng)險,更能以市場手段來進(jìn)行制約,使建筑業(yè)能更健康、更規(guī)范地發(fā)展。
8. 借鑒和推廣部分地區(qū)一些好的經(jīng)驗
如我有的地方實行新的評標(biāo)、定標(biāo)辦法,即采用最低價和合理低價平均值評標(biāo)辦法,最大的優(yōu)點是對一般的工程不進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評審,減少了人為因素對招標(biāo)的影響,只評商務(wù)標(biāo)的工程量清單,使評標(biāo)公正、合理、快捷,有利于節(jié)約國家財政投資和廉政建設(shè),并在一定程度上防止惡性競爭和圍標(biāo)串標(biāo),又使中標(biāo)價格比較合理。對于技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的大型工程使用綜合評估法,則有利于選擇最優(yōu)秀企業(yè)承接工程。
9. 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部“新規(guī)”,確保安全投入
今后凡實行合理低價中標(biāo)的工程,必須重視安全工作投入資金不足,嚴(yán)重影響建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作的問題。必須認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)部頒布,從2005年9月1日起施行的《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》。并按此規(guī)定明確:建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》中措施費所含的文明施工費、環(huán)境保護(hù)費、臨時設(shè)施費、安全施工費組成,保證??顚S谩*?BR>
10. 加強(qiáng)市場綜合監(jiān)管力度
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費,并督促施工企業(yè)落實安全防護(hù)、文明施工措施。施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費專款專用,在財務(wù)管理中單獨列出安全防護(hù)、文明施工措施項目費用清單備查。
工程總承包單位對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用的使用負(fù)總責(zé)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位落實安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施落實等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對建設(shè)單位支付及施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費用情況進(jìn)行監(jiān)督。
最低價中標(biāo)法雖然對市場環(huán)境有較高的要求,但我們也決不能靜等建筑市場環(huán)境改善了以后再推行最低價中標(biāo)法。要充分認(rèn)識到它們之間相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。推行最低價中標(biāo)法,不僅僅對業(yè)主有利,對施工企業(yè)等其它主體各方的發(fā)展都是一次絕好的機(jī)遇。誠信為本、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)勝劣汰,只有這樣,建筑業(yè)才能夠健康、持續(xù)地發(fā)展,才能在日益國際化的市場競爭中立于不敗之地。
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