各企業(yè)實力不同,管理水平不同,各企業(yè)投標價差異比較大,有時甚至很懸殊。業(yè)主通過審核投標資料,分析是否合理可靠,從中選出既合理可靠,又比較低的標價作為中標單位。標底僅作為投資和評標參考。
2. 判定合理的標價
合理的標價因地區(qū)和項目實施的具體條件而異。其內(nèi)容應包括:適合該地區(qū)的自然條件、市場條件(工程承包市場、材料設備市場和勞動力市場等狀況)。反映當?shù)厥┕ちα浚ê赡艿耐鈦砹α浚┑哪芰凸芾硭胶褪袌鰞r格水平;符合工程標準和質量要求,保證必要的施工條件,從而保證達到工程質量標準;符合工期要求。需要適當提前完工,應考慮相應的補償;合理的標價應使承包商能按期按質按量完成既定施工任務的同時,獲得一定的利潤,使企業(yè)得以繼續(xù)發(fā)展。只有通過積累和分析實踐資料,并考慮變化情況(工程內(nèi)容、市場、價格等的變化),才能得出合理的標價。
3. 實行一票否決制
在“低價中標”招投標時,凡出現(xiàn)總價優(yōu)惠或讓利的,對人工工資、機械臺班費用、材料價格投標書中均應列出清單,以備竣工結算審價。在投標報價評審中,不僅要評總價,還要評單價,盡可能減少企業(yè)不均衡報價影響;對安全施工費、職工社會保險等費用按規(guī)定足額保證,切實保證工人利益。對低于成本報價的,實行投標價格低于成本的一票否決制。
4. 制訂成本管理辦法和實施細則
在投標書要進行分析、分解,確定目標成本、目標利潤和項目費用標準,制訂成本管理辦法和實施細則。嚴格控制經(jīng)費開支,并在經(jīng)營、質量、安全、設備等5個方面有年度或階段目標考核責任書,量化責任,細化考核指標,硬化監(jiān)管、考核、獎懲依據(jù)。加大施工過程中的成本控制,以及工程施工過程中材料的消耗、人工費和機械使用成本。
5. 經(jīng)評審的最低價中標法,應引入索賠制
承包商在爭取工程業(yè)務時,已經(jīng)是利潤的最小化了,在實際施工中不確定因素還很多,施工企業(yè)承擔的壓力非常大,業(yè)主和施工企業(yè)在法律上是平等的合同履約關系,但就目前建筑市場狀況,施工企業(yè)處于弱勢地位始終是存在的,所以必須引入索賠制度,來有效保證履行合同的雙方在最大程度上做到公平履約;只要業(yè)主有違反合同約定,就得理賠;重視合同的變更索賠工作,這是施工企業(yè)一個重要的利潤增長點,也是維護企業(yè)利益的必要手段。
6. 建立誠信體系,把投標人的誠信度作為評標依據(jù)之一
從投標人的資質信譽和履約能力兩方面入手,要建立誠信體系,將企業(yè)的注冊資本金、固定資產(chǎn)的情況作為企業(yè)履行合同的能力加于考核。同時,對企業(yè)依法覆行合同,依法納稅,良好的銀行信用,建設優(yōu)良工程,做好安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、文明施工和依法支付農(nóng)民工工資等,作為施工方的資信考核,設定科學有效的評判尺度,嚴格資格預審制度,防止資格預審流于形式。在最低價中標法的評標過程中,把投標人的誠信度作為評標的一個重要部分,把沒有誠信的投標人直接拒之于競爭者行列之外,把工程交給真正有誠信的合理最低價中標人施工企業(yè)通過創(chuàng)建精品工程,樹立企業(yè)的社會信譽和形象,發(fā)揮企業(yè)地域優(yōu)勢,加強投標力度,在同流域承建多個工程項目,對企業(yè)有限的資源配置十分有利。企業(yè)能夠形成首尾呼應,相互支持,互為依托的發(fā)展格局,以規(guī)模效益消減“低價中標”帶來的不利因素。
7. 建立工程風險管理機制
建筑市場環(huán)境的改善需要建設主體各方規(guī)范的行為,而工程風險管理機制是以市場手段規(guī)范各方行為,加強責任制約的有效措施。要借鑒國外成功的管理經(jīng)驗盡快建立我國的工程擔保和責任保險制度,如:投標擔保、工程履約擔保、業(yè)主支付擔保、承包商支付擔保、保修擔保等擔保制度。對可能出現(xiàn)重大安全事故的工程項目實行強制
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