nbsp; 對-般房屋建設工程報價宜低，對特殊工程可高一些；
   
    1.2.5  對工程簡單但工程最大的工程，如成批住宅建筑或里程較長的道路工程等，發(fā)揮規(guī)模效應，報價可低一些；
   
    1.2.6  在一個投標工程中，在不提高總報價的前提下，對不同分部、分項工程可采用不平衡報價法。所謂不平衡報價法，也叫前輕后重法，它是指一個工程項目的投標報價，在總價基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價以達到既不提高總價且不影響中標，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益的目的。例如：
   
    （1）能夠早日結(jié)帳收款的項目（如開辦費、基礎工程、土方開挖、樁基等）可以報得高些，以利資金周轉(zhuǎn)，后期工程項目（如機電安裝、裝飾等）可適當降低；
   
    （2）經(jīng)過工程量核算，預計今后工程量會增加的項目，單價適當提高，這樣在最終結(jié)算時可多賺錢，而特工程量完不成的項目單價降低，工程結(jié)算時損失不大；
   
    （3）設計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單價，而工程內(nèi)容說不清楚的，則可降低一些；
   
    （4）報價是一件保密的工作，為了迷惑競爭對手，承包商先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，到投標快截止時，再突然降價。采用這種方法，事前承包商一定得考慮好降價的幅度。如因此法而中標，因為開標只降總價，在簽訂合同后可采用不平衡報價的思想，調(diào)整工程量表內(nèi)的各項單價或價格，以期取得更好的效益
   
    （5） 對大型分期建設工程，如衛(wèi)星城、灌溉工程等，在第一期工程投標時，可以將部分間接費分攤到第二期工程中去，少計算利潤以爭取中標。這樣在第二期工程招標時，憑借第一期工程的經(jīng)驗、臨時設施以及創(chuàng)立的信譽，比較容易拿到第二期工程。但如第二期工程遙遙無期時，則不可以這樣考慮。
   
    2. 超低價中標的弊端
   
    綜前所述，低價中標的原因極其復雜，沒有絕對遵從的法則，應具體情況具體對待。但目前建筑和土木工程市場上出現(xiàn)的超低價中標，并不是一種十分正常的現(xiàn)象，其實這是承包商一種“先虧后盈”的策略。一般情況下，當承包商中標以后，與業(yè)主簽訂施工合同，工程完工后，再結(jié)算交付使用。結(jié)算價是按施工合同規(guī)定的“中標價+變更價”原則計算。承包商雖然中標價很低，但在變更價上大做文章，這樣在中標報低價時遭受的虧損會在工期內(nèi)逐步得到恢復并最終還可能有盈余。顯然這一作法最終損害了投資者利益，造成國有資財?shù)睦速M。

    從理論上說，超低報價也不符合馬克思主義的一般價值規(guī)律，企業(yè)經(jīng)營所得將無法補償所耗，難免虧損，也無法維持擴大再生產(chǎn)，前途只有破產(chǎn)倒閉。按西方經(jīng)濟學的觀點，超低報價與標底之間的缺口還易導致尋租活動的發(fā)生，從而又為產(chǎn)生腐敗埋下了根源。
   
    超低報價的弊端很多。首先受到?jīng)_擊的是工程質(zhì)量，承包商既然超低價中標拿到了工程項目，又不愿甘心虧本，必然想盡辦法降低成本，如不采取科學合理的技術(shù)改進措施外，對于技術(shù)水平不高、裝備不良的承包商容易誘使其偷工減料，以次充好，工程質(zhì)量從而難以保證。其次擾亂了招投標市場，超低報價扭曲了工程項目的市場價格，導致資源配置不合理，并誘導同行惡性競爭。最后不利于投資活動的管理。-旦出現(xiàn)問題承包商就千方百計向外界推卸責任，導致糾紛和摩擦，增加了管理的制度成本，給投資活動的管理帶來了困難。鑒于以上弊端，我國一般不提倡最低價中標。1999年8月30日通過的《中華人民共和國招標投標法》第33條明確規(guī)定：投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。第41條又明確規(guī)定：中標人的投標應當符合下列條件之一：（1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；（2）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，

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