摘 要：投標(biāo)中標(biāo)對(duì)一個(gè)進(jìn)行總承包管理的施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常關(guān)鍵的一項(xiàng)活動(dòng)，是企業(yè)保持生機(jī)活力的源泉，而投標(biāo)用的施工組織設(shè)計(jì)在這項(xiàng)活動(dòng)中又是體現(xiàn)本企業(yè)技術(shù)實(shí)力的一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：技術(shù)標(biāo)；施工組織設(shè)計(jì)；投標(biāo)報(bào)價(jià)
一、前言
對(duì)于一個(gè)要成為國(guó)際承包商的大型服務(wù)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，面臨如今的國(guó)內(nèi)國(guó)際工程承包市場(chǎng)形勢(shì)，提供先進(jìn)優(yōu)質(zhì)的世界一流服務(wù)是其不斷追求卓越的永恒目標(biāo)，追求利益最大化又是每個(gè)企業(yè)的生命源泉，而投標(biāo)用施工組織設(shè)計(jì)在這個(gè)過(guò)程中起著很重要的一步，它就像活水的源頭。企業(yè)的生存與發(fā)展不能沒(méi)有這樣的源頭！
二、概念簡(jiǎn)述
施工組織設(shè)計(jì)是用來(lái)指導(dǎo)施工項(xiàng)目全過(guò)程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件，是施工技術(shù)與施工項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。它主要包括對(duì)三大目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)控制即：質(zhì)量、進(jìn)度、成本。工程投標(biāo)是承包商對(duì)業(yè)主所擬建工程招標(biāo)活動(dòng)的一種積極響應(yīng)，其中對(duì)響應(yīng)的效果有決定性的影響的是投標(biāo)報(bào)價(jià)和對(duì)質(zhì)量及進(jìn)度的承諾。
三、問(wèn)題剖析
工程投標(biāo)報(bào)價(jià)和對(duì)工期、質(zhì)量的承諾對(duì)業(yè)主決定投標(biāo)方中標(biāo)起著關(guān)鍵性的一步，那么是什么控制投標(biāo)報(bào)價(jià)和工期、質(zhì)量目標(biāo)呢，當(dāng)然是取得一定相關(guān)資料而完成的施工組織設(shè)計(jì)文件。這樣的施工組織設(shè)計(jì)是否對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行科學(xué)合理的安排，是否對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化和細(xì)化，是否進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析就成為一個(gè)源頭性的課題。
現(xiàn)就目前國(guó)內(nèi)的投標(biāo)活動(dòng)情況對(duì)施工組織設(shè)計(jì)文件的編制作一個(gè)剖析：
主要存在一下幾個(gè)方面的問(wèn)題
1.許多投標(biāo)單位對(duì)施工組織設(shè)計(jì)文件的編制重視不夠，事先沒(méi)有一個(gè)完整的規(guī)劃，而是臨時(shí)組織人員進(jìn)行編制，認(rèn)為這樣的文件在投標(biāo)時(shí)只是個(gè)形式，沒(méi)有人去認(rèn)真審查。而把所謂正規(guī)的細(xì)化的施工組織設(shè)計(jì)寄托于中標(biāo)后來(lái)做的施工用施工組織設(shè)計(jì)；
2.編制人員一般是去照辦照抄一些以前的類(lèi)似的工程的施工組織設(shè)計(jì)，連里面的一些插圖都不改，多流于形式，認(rèn)為投標(biāo)方也不會(huì)認(rèn)真看這一大堆的文件，常常是厚厚的一沓；
3.有的施工組織設(shè)計(jì)編制人員缺乏技術(shù)理論基礎(chǔ)和具體施工經(jīng)驗(yàn)，編制中只是對(duì)技術(shù)規(guī)范照搬照抄，而未對(duì)具體工程的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，對(duì)施工方案的選擇沒(méi)有進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)和實(shí)施比較，而取的都是比較常規(guī)的保守的施工方案，在技術(shù)上沒(méi)有突出優(yōu)越性。
4.施工組織設(shè)計(jì)與投標(biāo)預(yù)算嚴(yán)重脫離，兩者之間缺少溝通，致使好的施工方案的實(shí)施使成本降低不能在預(yù)算中立即體現(xiàn)出來(lái)；
5.目前所累積的施工技術(shù)資源得不到有效、充分的應(yīng)用，特別是其中的智力資源，這一方面是編制人員自身素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)不足造成的；
6.傳播渠道不足不暢通所致。對(duì)早已有的成功經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有進(jìn)行借鑒，所編制的內(nèi)容缺乏新技術(shù)、新工藝，沒(méi)有起到提高勞動(dòng)效率、降低資源消耗的作用。
7.現(xiàn)在編制的施工組織設(shè)計(jì)主要追求施工效益而很少考慮經(jīng)濟(jì)效益，存在只注重組織技術(shù)措施，而沒(méi)注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析的內(nèi)容。即使在審稿時(shí)的分析，往往也是在上面寫(xiě)上“各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理，可實(shí)施性強(qiáng)”這一句就了事，應(yīng)付形式而已；
8.施工組織設(shè)計(jì)具有可操作性，目前施工組織設(shè)計(jì)的編制經(jīng)常是設(shè)計(jì)與實(shí)施分離，以至造成施工組織設(shè)計(jì)只是個(gè)形式而已，不能真正起到指導(dǎo)施工的作用；
9.施工組織設(shè)計(jì)文件的形式基本上都是WORD文檔，太單調(diào)，沒(méi)有積極采用其他的一些先進(jìn)的表達(dá)形式；
10.施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容達(dá)不到下列要求如簡(jiǎn)明扼要，突出目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際、滿(mǎn)足招標(biāo)文件的需要，要具有競(jìng)爭(zhēng)性，能體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)。
四、解決方案
就以上目前所存在的問(wèn)題是我們現(xiàn)在國(guó)內(nèi)大多施工企