目前,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革開放政策的不斷深入,越來越多的工程建設(shè)項(xiàng)目推向市場(chǎng),工程項(xiàng)目的建設(shè)從傳統(tǒng)的計(jì)劃內(nèi)分配任務(wù)為主到徹底以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的建設(shè)行為。在工程項(xiàng)目建設(shè)中普遍推行工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制,力圖通過工程項(xiàng)目招投標(biāo),以競(jìng)爭(zhēng)的手段擇優(yōu)錄用施工單位,降低工程造價(jià),縮短工程建設(shè)工期,提高工程質(zhì)量,提高投資經(jīng)濟(jì)效益。在電力系統(tǒng),國(guó)家電力公司已決定全國(guó)放開電力市場(chǎng),打破區(qū)域性保護(hù),堅(jiān)決推行電力工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制。由此看來,電力施工企業(yè)的行業(yè)壟斷即不復(fù)存在,電力施工企業(yè)必須滲入市場(chǎng),學(xué)會(huì)工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)。筆者通過參閱大量工程項(xiàng)目招投標(biāo)的資料及一些施工企業(yè)參與工程項(xiàng)目投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)電力施工企業(yè)如何搞好工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)工作進(jìn)行精心研究,從以下幾個(gè)方面進(jìn)行總結(jié),以期與電力建設(shè)施工企業(yè)從事工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)工作的同行們進(jìn)行交流,共同搞好電力建設(shè)施工企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)工作
(一) 組建一個(gè)精干的工程項(xiàng)目投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組
電力施工企業(yè)要參與工程項(xiàng)目投標(biāo),適應(yīng)投標(biāo)承包工程項(xiàng)目,必須調(diào)集富有工程施工經(jīng)驗(yàn)、善于經(jīng)營(yíng)管理的干部及精通施工技術(shù)措施方案、精通合同預(yù)算管理、具有相應(yīng)的法律知識(shí),并對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)、合同談判和簽約有一定經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員,設(shè)立工程項(xiàng)目投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目投標(biāo)工作。在工程項(xiàng)目投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的全面領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立投標(biāo)文件編制及報(bào)價(jià)組、施工方案組、材料計(jì)劃組、成本核算組,并明確分工,責(zé)任到人,及時(shí)收集掌握相關(guān)信息,分析情況,較好地準(zhǔn)備投標(biāo)資料,力爭(zhēng)投標(biāo)一舉成功。
當(dāng)然,電力施工企業(yè)不可能天天都在進(jìn)行工程項(xiàng)目投標(biāo),因此,工程項(xiàng)目投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是臨時(shí)非常設(shè)機(jī)構(gòu),一旦有工程項(xiàng)目投標(biāo),立即組建,工程項(xiàng)目投標(biāo)完畢,即刻解散,組成的專業(yè)技術(shù)人員仍然回到自己的崗位。但是為了鼓勵(lì)這部分專業(yè)技術(shù)人員平時(shí)多學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),有工程項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)能派上用場(chǎng),可適當(dāng)增加這部分專業(yè)技術(shù)人員的崗位及待遇。
工程項(xiàng)目投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任 副主任 副主任
公司經(jīng)理或分管副經(jīng)理 總工程師 總經(jīng)濟(jì)師
投標(biāo)文件編制及報(bào)價(jià)組 施工方案組 材料計(jì)劃組 成本核算組
工程項(xiàng)目投標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置
(二) 收集信息資料
信息在整個(gè)工程項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)中占有舉足輕重的地位,及時(shí)收集信息資料是整個(gè)工程項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)中第一位的工作。對(duì)收集到的信息資料,要進(jìn)行優(yōu)化篩選,力求達(dá)到“多、全、真、用、庫(kù)”,即:
多就是廣泛收集,系統(tǒng)積累,如:工程所在地的材料供應(yīng)價(jià)格、勞動(dòng)力資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、治安情況、工程工期等。
全就是全過程,從準(zhǔn)備投標(biāo)一直到定標(biāo)封包都要收集掌握信息資料,要根據(jù)已知的信息資料作出決定,采取對(duì)策措施。
真就是要求收集的信息資料要準(zhǔn)確真實(shí),要善于辨別真假,做到去偽存真。
用就是要善于利用信息為正確決策服務(wù)。
庫(kù)就是要求對(duì)收集到信息資料及時(shí)進(jìn)行分門別類地建立數(shù)據(jù)庫(kù),以便為各類工程項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)服務(wù)。
總之,收集信息資料,不但要收集招標(biāo)單位介紹的情況,而且要收集招標(biāo)單位下一步的招標(biāo)工程和傾向性;不但要收集參與競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)的對(duì)手的情況,還要了解設(shè)計(jì)、監(jiān)理及其它相關(guān)單位的情況;不僅要收集參與競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)的對(duì)手的技術(shù)、裝備、管理、隊(duì)伍等方面的情況,還要了解對(duì)方的經(jīng)營(yíng)水平、決策方向等。為了收集信息資料,要和上級(jí)主管部門、工程所在地的政府機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位(業(yè)主)、施工單位、設(shè)計(jì)單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等進(jìn)行廣泛的接觸和溝通,建立良好的信任和合作關(guān)系,達(dá)到信息資料共享。
(三) 全面測(cè)算
認(rèn)真作價(jià)影響工程項(xiàng)目中標(biāo)的因素眾多,但主