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關(guān)于工程量清單計價招投標問題的探討

2009/10/19 9:32:03 |  5675次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

綜合單價不因施工數(shù)量、施工難易度、施工技術(shù)措施差異、價格及取費的變化而調(diào)整,這就避免施工企業(yè)不合理索賠的可能。

  6. 減少招標工作的耗用時間和工作量

  招標單位發(fā)標后,即使在現(xiàn)代化的計算設(shè)備的支持下,也得組織大量人員進行工程量的計算,使本來充滿挑戰(zhàn)的招標投標競爭變成乏味的數(shù)學竟賽;業(yè)主或招標代理也重復工程量計算的工作,進行標底價格的計算。好幾套人馬按照同一定額,同一圖紙,相同的施工方案,相同的技術(shù)規(guī)范重復工程量的計算工作和套定額工作,沒有反映投標單位“價”的競爭水平和工程管理水平。而采用工程量清單計價招標,是按照“控制量,放開價,競爭費”的原則。在量相同的條件下,各投標單位可結(jié)合企業(yè)實力及市場情況綜合考慮施工期間的各種消耗、風險、費用和期望利潤,按清單逐項計算出單價及合價,進而匯總得出投標報價。

  7.工程量清單計價有利于工程造價政府管理職能的轉(zhuǎn)變,由過去政府控制的指令性定額計價方式轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律需要的工程量清單計價,能有效增強政府對工程造價宏觀控制能力,變過去行政直接干預為對工程造價依法監(jiān)督管理,逐步建立:“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格、社會全面監(jiān)督”的工程造價管理新思路。

  二、工程量清單招標的具體操作

  1. 招標工作的準備階段。業(yè)主應(yīng)按《招標投標法》規(guī)定,自行或委托招標代理機構(gòu),編制招標文件,在招標文件中規(guī)定編制工程量清單的各項依據(jù),并附工程量清單,顯示工程量的編制原則和工程的每一類目或分部分項工程的名稱、估計數(shù)量及單位。工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單三部分組成。

  2.投標單位做標書階段。投標單位接到招標文件,首先對招標文件進行透徹的分析研究,對圖紙進行仔細的理解。其次,要對招標文件中所列的工程量清單內(nèi)容進行審核,要看招標單位是否允許對工程量清單中所列內(nèi)容誤差進行調(diào)整來決定審核辦法。如果允許調(diào)整,就詳細審核,對有較大誤差的通過招標單位答疑會提出調(diào)整意見,取得招標單位同意后進行調(diào)整;如果不允許調(diào)整工程量,則不需要對工程量進行詳細審核,只對主要項目或工程量大的項目進行審核,發(fā)現(xiàn)這些項目有較大誤差時可以利用調(diào)整項目單價的方法解決。然后,工程量套用定額及匯總計算。工程量套用定額有兩種方法,一種是工料單價法,一種是綜合單價法。工料單價法是按照先現(xiàn)行預算定額的工、料、機消耗標準及預算價格確定。其他直接費、間接費、利潤、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、風險金、稅金等費用計入其他相應(yīng)計算表格。綜合單價法是工程量清單的單價綜合了直接費、間接費、工程取費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料價格差價、利潤、風險金及稅金等一切費用。工料單價雖然價格的構(gòu)成比較清楚,但缺點是反映不出工程實際的質(zhì)量要求和投標企業(yè)的真實技術(shù)水平,容易使企業(yè)陷入定額單價的老路。綜合單價法的優(yōu)點是當工程發(fā)生變更時易于查對;能夠反映企業(yè)的技術(shù)實力及管理水平。

  3.投標報價階段。工程量單價的確定有工料單價法和綜合單價法。通過實踐綜合單價法較為適用。它既避免了采用工料單價法會重新陷入求出直接費后按費率計取相應(yīng)費用的老套子,又可在工程決算對工程量增減做費用調(diào)整時有一個較完整的固定單價,便于量化、簡化核算過程。綜合單價要綜合考慮工程的實體性消耗(人工費、材料費、機械費),措施性消耗(周轉(zhuǎn)材料、安全措施等)及其他各項稅、費(開辦費、管理費、保險、營業(yè)稅等),期望利潤、各種風險(漲價、通貨膨脹等)因數(shù)。綜合單價求出后,再對應(yīng)清單中子項的工程量計算出合價,然后匯總出工程總造價,即投標報價。投標單位作出預備投標的初步報價后,根據(jù)工程量清單計價模式

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