文件中的傾向性條款或明顯不公平條款，請招標人重新考慮是否修改或者由監(jiān)督部門責成招標人予以修改。對于招標文件中的評標辦法是否適合擬招標的工程項目，招標人也應(yīng)對評標辦法進行專家評議。
（二）應(yīng)推廣招標代理制
能否保證競爭的公平，主要取決于兩個方面，一方面是從程序上保證競爭的公開性和充分性，另一方面是要有有效的監(jiān)督和約束機制。從監(jiān)督和約束機制上看，專職招標機構(gòu)從事的招標活動，從開標到評標結(jié)束，都要由技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成的評標委員會參與，評標的結(jié)果由這個評標委員會決定這些招標機構(gòu)接受各級管理部門管理，業(yè)務(wù)上接受相關(guān)行業(yè)和部門的指導(dǎo)監(jiān)督，從組織上保證了這些招標機構(gòu)處在真正第三者位置，避免了主觀上偏袒的可能性，這是從體制上提供的真正有效的監(jiān)督約束機制，這一機構(gòu)出于本身的生存和長遠利益的考慮，必須要在社會上樹立一種公正形象，否則，它就會被業(yè)主淘汰，而在社會上排斥機能。現(xiàn)行的這一招標體制具有客觀上的監(jiān)督約束和主觀上的自我約束這樣雙重的公平競爭的保證機制。
（三）要有一支熟悉招標業(yè)務(wù)的隊伍
招標業(yè)務(wù)人員必須要熟悉招標采購業(yè)務(wù)，了解招標程序的各個環(huán)節(jié)。同時要對項目管理和財務(wù)結(jié)算等方面，有全面系統(tǒng)的了解。簡而言之，即從項目立項到項目完結(jié)的整個過程，能分清輕重緩急，根據(jù)特定的時間和條件，抓住重點問題并急需解決，從而使招標采購工作能按照正常進行。要搞好招標采購工作，除了要懂得招標業(yè)務(wù)處，應(yīng)懂得投標業(yè)務(wù)。此外，加強參與項目所有人員的保密觀念是十分重要的。招標必須嚴格地按照招標程序和規(guī)定辦理，最大地體現(xiàn)嚴密性和公正性。
（四）建立和完善招標行業(yè)自律管理機制
招標行業(yè)從業(yè)人員整體職業(yè)道德水準參差不齊。工程建設(shè)招標活動中不良現(xiàn)象也比較突出。這些問題，直接影響了招標事業(yè)的健康發(fā)展，妨礙了公平競爭的市場秩序，損害了國家和社會公共利益。這些問題的存在，直接影響了招標投標事業(yè)的健康發(fā)展，妨礙了公平競爭的市場秩序，損害了國家利益和社會公共利益。因此，要建立和完善招標行業(yè)自律管理機制。
（五）建立招標代理機構(gòu)和投標企業(yè)的信用評價機制
建立招標代理誠信管理體系是規(guī)范招標代理機構(gòu)的一項重要舉措。以部門監(jiān)督、社會監(jiān)督、企業(yè)自律，形成社會信用懲戒機制，是創(chuàng)造信用環(huán)境的重要手段。建立招標投標信用評價體系，是維護招標投標正常秩序的治本之策。建立施工企業(yè)信用評價體系，信用評級是現(xiàn)代市場體系不可或缺的重要組成部分，不僅對市場從業(yè)各方主體有利，而且對管理部門來說也是有效的市場監(jiān)控工具。要切實加強對我國建筑市場中各方行為的誠信建設(shè)，離不開相應(yīng)的評價手段和方法。
（六）建立招標投訴處理機制
招標投訴處理工作是招標監(jiān)督部門的法定職責。因此目前要做到：一是明確受理投訴的機構(gòu)，及時向社會公布；二是檢查已有的投訴機制和程序是否落實;三是要建立各部門之間的協(xié)作機制，使投訴得到及時受理和有效處理。把受理投訴的機構(gòu)、受理程序、受理電話通過網(wǎng)站向社會公布。
參考文獻
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作者簡介：文東平，男，廣東深圳人，廣東深圳市筆架山公園管理處副主任，經(jīng)濟師，工程師，研究方向：工程施工與管理。