摘要：招標(biāo)作為最具競(jìng)爭(zhēng)力的一種采購(gòu)方式，正不斷地深入到社會(huì)生活的各個(gè)方面，不但對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響，而且正不斷融入到微觀個(gè)體的行為中。文章著重分析了建筑工程實(shí)行招標(biāo)的方法及策略。
關(guān)鍵詞：招標(biāo)策略；建筑工程；招標(biāo)方式
一、招標(biāo)的基本概念及其特征
招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)等方式，使投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建筑工程招標(biāo)是為了合理提高固定資產(chǎn)投資效益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選定投標(biāo)單位，從而達(dá)到提高工程質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)投資，縮短建設(shè)工期，提高投資效益的目的。
（一）招標(biāo)開(kāi)展的條件
招標(biāo)的開(kāi)展須具備兩個(gè)基本條件：一是要有能夠開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)和工程建設(shè)任務(wù)都按照指令性計(jì)劃統(tǒng)一安排，沒(méi)有必要也不可能采用招標(biāo)；二是必須存在招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的買(mǎi)方市場(chǎng)，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目能夠形成買(mǎi)方多家競(jìng)爭(zhēng)的局面，賣(mài)方才能夠?qū)儆谥鲗?dǎo)地位，有條件以招標(biāo)方式從多家競(jìng)爭(zhēng)者擇優(yōu)選擇中標(biāo)者。在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代的賣(mài)方市場(chǎng)條件下，許多商品供不應(yīng)求，買(mǎi)方?jīng)]有選擇賣(mài)方的余地，賣(mài)方也沒(méi)有必要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)出售自己的產(chǎn)品，也就不可能產(chǎn)生招標(biāo)。
（二）招標(biāo)的特征
1．組織性特征。招標(biāo)是一種有組織的交易方式，具有組織性的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在有固定的組織人—招標(biāo)采購(gòu)的買(mǎi)方或工程項(xiàng)目的主辦人，或其委托代理人即招標(biāo)機(jī)構(gòu)有固定的場(chǎng)所，招標(biāo)場(chǎng)所一般是在招標(biāo)機(jī)構(gòu)所在地或招標(biāo)機(jī)構(gòu)規(guī)定的場(chǎng)所進(jìn)行，招標(biāo)的時(shí)間是相對(duì)固定的，招標(biāo)的各項(xiàng)活動(dòng)一般都是按招標(biāo)約定的時(shí)間、固定的程序和條件進(jìn)行。
2．公開(kāi)性特征。要求招標(biāo)活動(dòng)要有很高的透明度，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)信息、招標(biāo)程序公開(kāi)，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，公布中標(biāo)結(jié)果，使每個(gè)投標(biāo)者獲得相同的招標(biāo)信息，熟知招標(biāo)的一切要求和條件。
3．交易雙方一次性成交。招標(biāo)采購(gòu)要求投標(biāo)人一次性報(bào)價(jià)，投標(biāo)書(shū)遞交后不得修改，與一般貿(mào)易方式的本質(zhì)區(qū)別在于沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的過(guò)程。
4．公平、公正的特征。招標(biāo)活動(dòng)以公平公正為原則，對(duì)投標(biāo)人都一視同仁，以無(wú)歧視為原則并維護(hù)各自的利益。整個(gè)活動(dòng)保持高透明度，接受投標(biāo)單位的監(jiān)督，確保公平競(jìng)爭(zhēng)，評(píng)標(biāo)工作由專(zhuān)門(mén)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)時(shí)禁止投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容修改，禁止彩各種不正當(dāng)手段影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的行為。
5．多目標(biāo)下的系統(tǒng)最優(yōu)化性。招標(biāo)的最終目的不僅僅是簡(jiǎn)單地追求利潤(rùn)，而是追求多目標(biāo)條件下的系統(tǒng)最優(yōu)化。招標(biāo)的評(píng)價(jià)在于資源是否實(shí)現(xiàn)有效配置，資源配置的效率和效益是否達(dá)到最佳統(tǒng)一，體現(xiàn)在工期短、成本低、質(zhì)量?jī)?yōu)、且獲得壽命同期效益最佳。
二、建筑工程招標(biāo)的主要方式
（一）公開(kāi)招標(biāo)
公開(kāi)招標(biāo)又稱(chēng)為無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。它是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)是程序最完整、最規(guī)范、最典型的招標(biāo)方式，也是適用最為廣泛、最有發(fā)展前途的招標(biāo)方式。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是業(yè)主可以在廣泛的范圍內(nèi)選擇施工單位，有利于開(kāi)展真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷，能有效地促使承包商增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，努力提高工程質(zhì)量，縮短工期，降低造價(jià)，經(jīng)濟(jì)效果明顯但缺點(diǎn)是招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格、投標(biāo)文件的工作量大，耗費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)，招標(biāo)費(fèi)用高。在實(shí)踐中應(yīng)大力提倡公開(kāi)招標(biāo)，目前在我國(guó)已經(jīng)全面推廣。
（二）邀請(qǐng)招標(biāo)
邀請(qǐng)招標(biāo)也稱(chēng)有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。它是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的形式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)人向預(yù)先確定的若干家承包單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函，就招標(biāo)工程的內(nèi)容、工作范圍和實(shí)施條件等做出簡(jiǎn)要的說(shuō)明，請(qǐng)他們來(lái)參加