建筑市場主體有哪些不規(guī)范？最低價中標(biāo)、工程量清單招標(biāo)引起了哪些問題？工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂有哪些影響？
市場主體不規(guī)范
項目業(yè)主行為不規(guī)范。主要表現(xiàn)為規(guī)避招標(biāo)、串通招標(biāo)、明招暗定、肢解發(fā)包工程、強迫中標(biāo)人簽訂“陰陽合同”，以及投資資金不到位，拖欠工程款等問題。
投標(biāo)企業(yè)行為不規(guī)范。主要表現(xiàn)為，投標(biāo)企業(yè)誠信缺失，以弄虛作假和其他不正當(dāng)手段騙取中標(biāo)；行業(yè)自律性差，串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)現(xiàn)象時有發(fā)生；惡性競爭，低價競標(biāo)，中標(biāo)后再以高價索賠、偷工減料等方式獲利；違法層層轉(zhuǎn)包、分包等。而且，由于投標(biāo)企業(yè)屬于弱勢群體，在招標(biāo)投標(biāo)過程中，雖然明知受到不公正待遇，但為了爭取攬到工程，也害怕對以后的項目投標(biāo)產(chǎn)生不利影響，往往不敢采取法律手段來維護自己的合法權(quán)益。
部分招標(biāo)代理機構(gòu)誠信度較差，行為不規(guī)范，服務(wù)意識不到位。主要表現(xiàn)是：不能嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，與業(yè)主、投標(biāo)企業(yè)合謀搞虛假招標(biāo)、肢解發(fā)包工程；代理機構(gòu)超資質(zhì)范圍承接、掛靠代理業(yè)務(wù)；代理機構(gòu)從業(yè)人員水平參差不齊，綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待進一步提高。
個別評標(biāo)專家缺少職業(yè)道德，不講誠信。主要表現(xiàn)在評審時不盡職盡責(zé)，草率評標(biāo)；在利益驅(qū)動下與“關(guān)系企業(yè)”勾結(jié)，為他們打高分，影響評審結(jié)果。另外，現(xiàn)評標(biāo)時間大多在0.5～1天之間，對于大型工程項目來說評標(biāo)時間不足。
有形建筑市場定位不明確。有形建筑市場（建設(shè)工程交易中心）有的掛靠在建設(shè)行政主管部門，有的為獨立運行的服務(wù)型事業(yè)單位，還有的存在重復(fù)建設(shè)問題，如在省會城市建有省級和市級兩個有形建筑市場，造成資源浪費，承接業(yè)務(wù)量不足。
代建制的推行受制約
國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）明確提出，對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行“代建制”，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責(zé)建設(shè)實施，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。推行代建制對于規(guī)范和加強政府投資項目管理；發(fā)揮專業(yè)咨詢機構(gòu)的作用，提高項目管理水平和工作效率；打破現(xiàn)行政府投資體制中“投資、建設(shè)、管理、使用”四位一體的模式，使各環(huán)節(jié)彼此分離、互相制約，遏制政府投資項目建設(shè)過程中的腐敗事件的發(fā)生都具有重要的意義和作用。但當(dāng)前由于投資人、監(jiān)管者、業(yè)主、代建單位各方職責(zé)定位不清，致使代建工作常常受到多方干擾，代建制推行難度加大。
最低價中標(biāo)后患無窮
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第41條規(guī)定“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外?！绷硗?，七部委第12號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第29條也明確規(guī)定：“評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)辦法?！币虼耍F(xiàn)階段采用的評標(biāo)方法一般分為兩類：綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。由于在實際評標(biāo)過程中，主要是對“技術(shù)標(biāo)”和“商務(wù)標(biāo)”進行評標(biāo)，而技術(shù)標(biāo)在綜合評分中所占比重較?。〒?jù)了解，技術(shù)標(biāo)一般占40～45%，商務(wù)標(biāo)占55～60%），同時投標(biāo)人的技術(shù)組織設(shè)計方案差異也不大，因此，“商務(wù)標(biāo)”成為中標(biāo)的關(guān)鍵，誰的標(biāo)價最低誰就能中標(biāo)。
最低價中標(biāo)的原則是國際工程招標(biāo)投標(biāo)中的慣例，即符合合同的授予應(yīng)采取報價對購買者“經(jīng)濟上最有利”的標(biāo)準(zhǔn)。但是在我國，最低價中標(biāo)已導(dǎo)致投標(biāo)人惡性價格競爭。施工企業(yè)為了中標(biāo)，不惜報低價，中標(biāo)后一旦發(fā)現(xiàn)價格報虧了，就停工或拖延工期；采取偷工減料或高價索賠等方式，以及通過加快工程進度縮短工期從而多接工程來彌補損失或獲得盈利，這些做法對于工程質(zhì)量