力、財力資源。 
    5、采用工程量清單招標有利于標底的管理與控制。在傳統(tǒng)的招標投標方法中，標底一直是個關(guān)鍵因素，標底的正確與否保密程度如何一直是人們關(guān)注的焦點。而采用工程量清單招標方法，工程量是公開的，是招標文件的一部分，標底一般只起控制作用，即控制報價不能突破工程概算的約束，與評標過程關(guān)系不大，在適當?shù)臅r候甚至可以不編制標底。這就從根本上消除了標底準確性和標底泄露所帶來的負面影響。 
    二、工程量清單招標工作程序 
    在招投標準備階段，招標人首先應(yīng)聘請估價人員編制工程量清單。估價人員要根據(jù)工程的特點及招標文件的要求、圖紙和工程量計算規(guī)則計算工程量并提出具體的質(zhì)量要求。清單的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)設(shè)計深度、質(zhì)量要求以及便于計量的原則進行編制。當然，如果施工圖紙比較詳細，也可以按照當前造價計算的模式計算工程量，只不過不用再去套用定額。其中需要指出的是：不同項目的工程量清單對分部分項工程的劃分以及各分部分項工程所包含的內(nèi)容可能會有所不同，所以在計算每一分部分項工程量時應(yīng)注意詳細說明該分項所包含的項目和工作內(nèi)容以及相應(yīng)的質(zhì)量要求，只有這樣才能避免漏項或重復計算，同時也有利于投標人對各分部分項工程做出正確的報價。工程量清單編制完成后，作為招標文件的一部分隨招標文件分發(fā)給各投標人。投標人在收到招標文件后，可對工程量進行簡單地復核，如果沒有發(fā)現(xiàn)大的錯誤，即可考慮方方面面的與工程有關(guān)的因素進行報價；如果發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量誤差較大，可以要求招標人進行澄清，但投標人不得擅自變動工程量。在分項工程的單價確定過程中，要充分考慮到招標人對工程的質(zhì)量要求、投標人自己的施工組織設(shè)計，如工程量的大小、施工方案的選擇、施工機械和勞動力的配備、材料供應(yīng)等因素的影響。在評標時可以對投標人的最終總報價以及分項工程的綜合單價的合理性進行評分。由于采用了工程量清單招標方法，所有投標人都站在同一起跑線上，因而競爭更為公平合理，有影響。在評標時可以對投標人的最終總報價以及分項工程的綜合單價的合理性進行評分。由于采用了工程量清單招標方法，所有投標人都站在同一起跑線上，因而競爭更為公平合理，有利于實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
    三、采用工程量清單招投標監(jiān)管工作中應(yīng)該注意的問題 
    計價方式及價格調(diào)整因素和方法應(yīng)遵循招標文件合同主要條款中的約定。由于招標投標不是工程建設(shè)中的一個獨立過程，而是一個在工程建設(shè)的整個過程中都發(fā)揮重要作用的環(huán)節(jié)，它關(guān)系到招標完成后能否順利進入項目實施，以及項目實施階段合同是否能被正確履行，且由于其涉及的相關(guān)內(nèi)容多，實踐中應(yīng)當引起我們的重視。所以總的來說，在招投標監(jiān)管工作中應(yīng)該注意以下問題。 
    1、招標文件對市場風險因素的約定條件是否合理。由于建筑市場長期以來一直是買方市場，招標文件也是由招標人或其委托人根據(jù)業(yè)主的意愿編制的，招標人往往會充分利用自己的優(yōu)勢地位，在招標文件中加入不合理條款，強行將應(yīng)由其承擔的各種風險轉(zhuǎn)嫁給承包人，因此作為建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當從公平公正的角度加強監(jiān)管。 
    2、評標方法和標準。由于采用工程量清單方式，評標方法和標準中的價格評審必然與采用定額計價方式有較大的變化，評標的內(nèi)容和側(cè)重點也與以往不同。因此，我們應(yīng)當及時適應(yīng)其變化，調(diào)整監(jiān)管思路。比如，工程量清單從大的方面著手，劃大計算單位，落實于細微的質(zhì)量要求，真實反映工程實際，為把定價自主權(quán)交給施工企業(yè)提供了可能。這樣，在工程招標投標過程中，投標人在投標報價時必須考慮工程本身的內(nèi)容、范圍、技術(shù)特點要求以及招標文件的有關(guān)規(guī)定、工程現(xiàn)場情況等因素；同時還必須充分考慮到許多其它方面的因素，如投標人制定的工程總進度計劃、施工方案、分包計劃、

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