謂的技術(shù)標(biāo)的審查應(yīng)該屬于評標(biāo)的內(nèi)容,而不應(yīng)屬于資格審查的范疇。技術(shù)標(biāo)書評分的取消并不影響選擇理想的施工企業(yè)。因?yàn)榭梢酝ㄟ^對投標(biāo)企業(yè)的資格審查的加強(qiáng),對本工程擬投入的勞動(dòng)力、施工機(jī)械、項(xiàng)目班子的業(yè)績及人員構(gòu)成、特別施工技術(shù)方案等進(jìn)行考核和評價(jià),考核和評價(jià)及格者,誰報(bào)價(jià)最低誰中標(biāo)。中標(biāo)者進(jìn)入現(xiàn)場后,在各方面條件充分準(zhǔn)備到位的情況下參考各投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)再編制一個(gè)具有實(shí)際指導(dǎo)意義的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,由監(jiān)理會(huì)同建設(shè)單位負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行審核、審批,這種做法遠(yuǎn)大于招標(biāo)所編制的技術(shù)標(biāo)書所起的作用。
4、招投標(biāo)領(lǐng)域的法規(guī)不完善,致使在實(shí)踐中有些自相矛盾。
例:《招標(biāo)投標(biāo)法》第22條規(guī)定:“招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況?!倍凇豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中第32條 “招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場,向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策,由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。” 第33條 “對于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問,招標(biāo)人可以書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答,但需同時(shí)將解答以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。”招標(biāo)過程中的現(xiàn)場勘察、答疑會(huì)等一般都是所有參加投標(biāo)的施工單位同時(shí)共同進(jìn)行,不可避免地透露了投標(biāo)人的名稱、數(shù)量,給投標(biāo)人之間串標(biāo)提供了可能,從而是違法的。
從立法的角度,只有加大“公開、透明”的力度,才能從根本上解決招投標(biāo)領(lǐng)域的腐敗問題,并且能減少交易成本、促進(jìn)公平。筆者作為建設(shè)單位的成員,由于經(jīng)常涉及招標(biāo)事宜,對招標(biāo)工作中的利弊得失,有較為深刻的體會(huì)。本著建立規(guī)范的招、投標(biāo)制度,保證“三公原則”落實(shí),提出一些看法,希望能夠引起有關(guān)人士和同行的共鳴,共同努力做好招投標(biāo)工作。