分發(fā)揮其作用。從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)選擇評標(biāo)人員，可以避免由業(yè)主單位自行選擇評標(biāo)人員而帶來的盲從性和偏向性，從而使評標(biāo)過程更容易接近公平、公正。筆者認(rèn)為，最佳辦法是評標(biāo)人員從本工程主管部門之外的同行業(yè)的其他單位選擇。如：本市轄區(qū)內(nèi)工程的評標(biāo)人員從其它市區(qū)的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)選擇。這樣做既可以達(dá)到公平、公正的目的，又可相互交流經(jīng)驗，取長補(bǔ)短，有利于完善和規(guī)范我們的招、投標(biāo)制度。
再者，是否可以考慮讓已經(jīng)人圍的施工企業(yè)各出一名評標(biāo)人員直接參與評標(biāo)工作，以便使參與投標(biāo)的各單位了解并監(jiān)督評標(biāo)的全過程，從而使評標(biāo)過程更加合理、公正，透明度更高。至于因本位主義的緣故，這些人員可能會給自己的企業(yè)打高分，而給其他企業(yè)打低分。但這對整個評標(biāo)大局沒有什么影響，因為最后計算各單位實際得分時，總是要去掉一個最高分和一個最低分，然后才進(jìn)行平均的。雖然違背招投標(biāo)法第37條“與投標(biāo)人有利害關(guān)系得人不得進(jìn)入相關(guān)項目的委員會”，有悖于法律的規(guī)定和法理從建筑法“三公原則”法理出發(fā)，是否可考慮這一條，但聯(lián)想到一些領(lǐng)域?qū)嵭械穆犠C制度，并且這樣在實踐中確實有利于促使監(jiān)督和公開、公正、公平原則真正落實。
3、技術(shù)標(biāo)是否可放在資格審查之中、嚴(yán)格評審、合格者入圍、入圍者低價中標(biāo)
按照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。很多招標(biāo)投標(biāo)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為了達(dá)到保密的目的，一般是在評標(biāo)前的很短時間內(nèi)，有的是提前幾個小時，甚至還有的提前1小時，在專家?guī)熘须S機(jī)抽取若干名專家組成專家組開展評審工作。我們知道一個技術(shù)標(biāo)書的編制是要做很多調(diào)查（包括熟悉圖紙、現(xiàn)場勘察）、研究、分析、評估、方案論證比較等工作。這些工作需要大量時間，而評審專家沒有這樣的準(zhǔn)備過程，他們匆匆而來，往往對工程的具體情況根本不了解，甚至連圖紙和地質(zhì)勘察報告都看不到，至于施工場地的地上和地下情況就更不了解。不熟悉圖紙就不能詳細(xì)掌握工程的全況和特點，特別是當(dāng)工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、內(nèi)外裝修內(nèi)容龐雜時，對于評審專家來說，如果沒有充分的準(zhǔn)備時間，就無法保證評標(biāo)的質(zhì)量。例如，工程地質(zhì)情況不明，對基礎(chǔ)施工所采取的一些技術(shù)措施就缺乏判斷標(biāo)準(zhǔn)，如是否需要降水，采取那種降水方法既經(jīng)濟(jì)又能滿足工程施工需要；主體結(jié)構(gòu)不明，就無法判斷技術(shù)標(biāo)書所劃分的施工流水段是否合理，是否能夠滿足連續(xù)施工需要，關(guān)鍵施工部位的施工方法是否合適；施工場地不明，就無法判斷施工平面圖布置的是否合理，等等。因此，若技術(shù)標(biāo)放在資格審查之中，專家有足夠多的時間充分了解工程情況、及相關(guān)技術(shù)資料，作出科學(xué)的判斷。另外，技術(shù)標(biāo)（除專利技術(shù)外）公開后，在陽光下評審，可防止腐敗滋生，并且相關(guān)單位相互觀摩，有利于促進(jìn)整個社會的技術(shù)進(jìn)步。
從目前的招標(biāo)評審上看，價格競爭是投標(biāo)競爭的最重要的因素之一。商務(wù)標(biāo)所占的比重顯然高于技術(shù)標(biāo)，以低價中標(biāo)的方式選擇施工隊伍已成趨勢。低價本身具有兩層含義：其一施工企業(yè)對所投標(biāo)的工程有了較為全面地、詳細(xì)地了解，知彼知己，實際成本估算準(zhǔn)確；其二說明了企業(yè)的管理水平和綜合施工能力較強(qiáng)。由此看來，在評標(biāo)過程中，建設(shè)單位或投資者更關(guān)心或更感興趣的是各投標(biāo)企業(yè)的工程報價，而技術(shù)標(biāo)書編制的優(yōu)劣則放在次要地位考慮，即編制合理的技術(shù)標(biāo)書可能會因工程報價不占優(yōu)勢而被淘汰；編制相對不合理的標(biāo)書可能會因報價的優(yōu)勢而被采納。當(dāng)然也不排除二者均優(yōu)的結(jié)果?？傊?，對于一般的工程而言，價格優(yōu)先這已是不爭的事實。技術(shù)標(biāo)書實質(zhì)上是在不斷地弱化，因此，是否能在一般的、常規(guī)施工的工程招投標(biāo)中，取消技術(shù)標(biāo)書評分，而改為在資格審查中進(jìn)行評價，但從法理上看，資格審查的內(nèi)容是受到限制的，所