棄以“證據(jù)”為核心來(lái)判斷的作法，而改為以預(yù)先設(shè)立的“規(guī)則”來(lái)進(jìn)行判斷的作法？例如我們制訂一項(xiàng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，并以這項(xiàng)規(guī)則來(lái)作為是否低于成本的判斷依據(jù)，顯然更方便一些，既簡(jiǎn)便易行，又克服了前文所述的各種弊端，而且滿足了政府對(duì)工程價(jià)格進(jìn)行規(guī)制的要求。 
    3、維克瑞拍賣法的啟示
    眾所周知，公共物品是一種非排他性的產(chǎn)品，人們出于自身利益的考慮，通常缺乏支付公共物品成本的積極性。怎樣解決呢？經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出：以每個(gè)受益人對(duì)該公共物品的效用來(lái)考查，只要這些效用足以支付生產(chǎn)公共物品的成本，便可由政府對(duì)各受益人收取相當(dāng)于每個(gè)受益人效用的稅收，用以生產(chǎn)該公共物品。至于如何知道（或確定）每個(gè)人的效用，經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克提出了一個(gè)方案，稱為克拉克機(jī)制。 
    克拉克機(jī)制與本文無(wú)關(guān)，但克拉克機(jī)制解決每個(gè)人的真實(shí)效用的辦法，卻給人以啟迪?？死藱C(jī)制的核心，是要通過該機(jī)制的實(shí)施，促使每個(gè)人理智地說實(shí)話。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家維克瑞提出的競(jìng)價(jià)拍賣法，其核心也是以其方法促使競(jìng)價(jià)者理智地說實(shí)話，因?yàn)槲ㄓ腥绱?，才能使?jìng)價(jià)者自己的利益最大化。 
    維克瑞拍賣，也稱二級(jí)密封價(jià)格拍賣。例如拍賣名畫時(shí)，讓每個(gè)競(jìng)買者把愿意出的最高價(jià)格寫在紙上，裝入信封密封。如同工程開標(biāo)一樣，拍賣人開封公布各競(jìng)買者報(bào)價(jià)，出價(jià)最高的人中標(biāo)，得到名畫。與工程招投標(biāo)不同的是，中標(biāo)者實(shí)際上只按次高報(bào)價(jià)付款成交。按照這種辦法，每個(gè)人的最優(yōu)選擇便是理智地說實(shí)話。例如，一個(gè)人對(duì)該名畫的真實(shí)估價(jià)為10萬(wàn)，如果說實(shí)話，出價(jià)10萬(wàn)，而次高報(bào)價(jià)為9.6萬(wàn)，那么他在買到名畫的同時(shí)，得到0.4萬(wàn)的凈收益；如果他說謊報(bào)價(jià)9.5萬(wàn)，則凈收益為0，因?yàn)樗荒苜I到名畫。如果他夸大名畫價(jià)值，報(bào)價(jià)10.5萬(wàn)，其結(jié)果將有兩種：當(dāng)次高報(bào)價(jià)仍為9.6萬(wàn)時(shí)，他提高報(bào)價(jià)顯得毫無(wú)意義；假如次高報(bào)價(jià)者也夸大名畫價(jià)值，報(bào)價(jià)10.2萬(wàn)，那么他將要損失0.2萬(wàn)元，因?yàn)槊嫷膬r(jià)值為10萬(wàn)元。這意味著說實(shí)話的結(jié)果比說謊的結(jié)果對(duì)自己更有利。 
    無(wú)論克拉克機(jī)制或維克瑞拍賣法是否付諸實(shí)施，畢竟給我們指點(diǎn)了另一條思路。本文試圖從制訂規(guī)則這條思路出發(fā)，尋求一個(gè)新的方法，來(lái)解決如何界定低于成本投標(biāo)報(bào)價(jià)的問題。這個(gè)方法可簡(jiǎn)稱為，“次低標(biāo)價(jià)最優(yōu)原則”，分兩個(gè)層次，相輔相成，即：在眾多投標(biāo)報(bào)價(jià)中，以次低投標(biāo)報(bào)價(jià)為最優(yōu)；在預(yù)先設(shè)定的規(guī)則所約束的范圍內(nèi)，最低投標(biāo)報(bào)價(jià)即為低于成本的投標(biāo)報(bào)價(jià)。 
    四、實(shí)行次低報(bào)價(jià)最優(yōu)原則的基礎(chǔ)
    1、時(shí)機(jī)與條件
    現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)人”即經(jīng)濟(jì)行為者，是利己人和理性人。其一，利己是指追求預(yù)期效用的最大化，其效用既包括利己主義，即主要追求個(gè)人利益而非公共利益，同時(shí)包括各種偏好：物質(zhì)、享樂主義；藝術(shù)、哲學(xué)理念、利他主義等，因而既有不惜損害他人利益的一面，也有為社會(huì)公眾利益的一面。其二，理性是指可以把握如何使自己的利益最大化，能夠面對(duì)市場(chǎng)實(shí)際，通過對(duì)各種結(jié)果發(fā)生的可能性及其效果的評(píng)估，理智地決策，來(lái)把握他的行動(dòng)的預(yù)期效用。 
    我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序正逐步完善，如果說上世紀(jì)80年代，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚處于日本企業(yè)家小官龍?zhí)O所謂的“幼稚園階段”，那么目前至少已經(jīng)達(dá)到中學(xué)階段。這在招投標(biāo)工作實(shí)踐中，我們也有深切的體會(huì)。企圖通過關(guān)系、僥幸或非法手段中標(biāo)的企業(yè)越來(lái)越少，對(duì)投標(biāo)機(jī)會(huì)的評(píng)估，中標(biāo)概率的評(píng)估以及投標(biāo)策略已逐漸為投標(biāo)企業(yè)所熟知并在實(shí)踐中嘗試。投標(biāo)企業(yè)正逐漸成熟為“經(jīng)濟(jì)人”，既追求企業(yè)利益的最大化，而且能夠較為理智地把握如何使自己的利益最大化，一句話，利己與理性基本上已兼而有之。我們有條件通過制定規(guī)則，約束投標(biāo)人的非理性行為，促使其理性地參與投標(biāo)。 
    此外，隨著我國(guó)加入WTO和工程造價(jià)改革的不斷深化，建筑勞務(wù)、材料價(jià)格、機(jī)械設(shè)備租賃價(jià)格已全面放開、隨行就市，工程施工索賠、工程保險(xiǎn)與擔(dān)保制度也正在積極探索中；特別是國(guó)家正式推行工程量清單計(jì)價(jià)制度，這項(xiàng)工程造價(jià)改革的意義在于：不但是我國(guó)在工程造價(jià)領(lǐng)域正式確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大舉措，也是與國(guó)際慣例接軌的必要措施。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，既適應(yīng)WTO的“政策透明”的要求，同時(shí)在相當(dāng)程度上克服了工程價(jià)格方面信息不對(duì)稱的缺陷，這必將為招投標(biāo)開拓一個(gè)新的領(lǐng)域和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的空間。如果說過去我們不得不著眼于施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性，并幾乎以此確定中標(biāo)與否，那么，現(xiàn)在我們則必須在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、成本管理、施工技術(shù)管理上下功夫，必須研究招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)理論，理智地投標(biāo)決策。 

    項(xiàng)目經(jīng)理勝任力免費(fèi)測(cè)評(píng)PMQ上線啦！快來(lái)測(cè)測(cè)你排多少名吧~

    http://opto-elec.com.cn/pmqhd/index.html