筑存在的價(jià)值其周期越來越短。社會(huì)目標(biāo)的缺失意味著社會(huì)責(zé)任的喪失。我們的價(jià)值取向已淪為營(yíng)利的跟班。即便這種安全的要求，也時(shí)時(shí)存在隱患，因?yàn)槲覀兊墓こ淘靸r(jià)不足以為安全提供可職的基礎(chǔ)。德陽(yáng)“12.8”房屋垮塌事件、常山房屋垮塌事件，無一不與工程造價(jià)低于成本有關(guān)。在本文上述的工程造價(jià)實(shí)例中，低于工程招標(biāo)標(biāo)底23.3%的報(bào)價(jià)，每平方米造價(jià)僅為305元。除水、電安裝工程外，土建造價(jià)甚至低于以平米消耗指標(biāo)計(jì)算的主要材料費(fèi)用。但是我們沒有區(qū)別不同工程類別、并判定其低于成本的明確的方法。我們不能說服招標(biāo)人相信：魯布革工程投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮50%僅僅是一個(gè)特殊的例子，并沒有普遍的適用性。 
    隨著我國(guó)加入WTO，建立統(tǒng)一、有序的建筑市場(chǎng)秩序的任務(wù)日趨緊迫，人權(quán)、人的生存權(quán)提到了前所未有的高度，因而安全文明施工問題尤其突出。長(zhǎng)期以來，我們不少建筑工地，幾乎成了遠(yuǎn)離現(xiàn)代文明的荒郊村野。我們的建筑工人、特別是小城鎮(zhèn)的建筑工人，一直在艱難的生存條件下勞動(dòng)、生活：簡(jiǎn)陋的工棚，嚴(yán)酷的氣候，粗劣的食品，污濁的環(huán)境。――與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文明的發(fā)展程度形成強(qiáng)烈的對(duì)比。更為嚴(yán)重的是，由于工程價(jià)格過低以及拖欠工程款等諸多方面的原因，拖欠他們工資的行為愈演愈烈，形成社會(huì)不安定的隱患。 
    我們也許應(yīng)當(dāng)為此而立法，一種更為具體的關(guān)于建筑的法律，以杜絕盲目的和非理性的建設(shè)行為，同時(shí)區(qū)別短期和永久性建筑，制定不同的強(qiáng)制性美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和文明標(biāo)準(zhǔn)，以避免資源的極大浪費(fèi)。 
    3、工程價(jià)格下降的必然性
    前述工程造價(jià)實(shí)例也許并不具備普遍性，然而我們可以從中窺見更大范圍內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)和端倪。的確，工程價(jià)格水平總是與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)的。一般說來，扣除物價(jià)因素，大中城市的工程價(jià)格水平仍然比小城鎮(zhèn)高出許多，因而工程質(zhì)量以及施工現(xiàn)場(chǎng)的文明程度也比小城鎮(zhèn)高。但是，工程價(jià)格下降卻是一種必然的趨勢(shì)。 
    《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本。嚴(yán)格地說，“不得低于成本”并非一種主張，法律并未規(guī)定以“成本價(jià)”成交，而是對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的禁止。因?yàn)榈陀诔杀镜母?jìng)爭(zhēng)是一種損害他人利益和破壞市場(chǎng)秩序的惡意行為。但是，法律在這里劃定了一條底線：只要不低于成本都是合法的。因此，投標(biāo)報(bào)價(jià)以成本為基準(zhǔn)必然成為一種競(jìng)爭(zhēng)策略上的理性選擇，其目標(biāo)可能是尋求即期利潤(rùn)，也可能意在遠(yuǎn)期利潤(rùn)，或者是為了占領(lǐng)、進(jìn)入某一市場(chǎng)，或者是為了利用閑置機(jī)具設(shè)備。而我國(guó)的建筑市場(chǎng)是一個(gè)供給充分的市場(chǎng)，其供給曲線具有很大的彈性，而需求曲線則幾乎是沒有彈性的，因?yàn)檫@取決于國(guó)家宏觀決策，而非價(jià)格機(jī)制的作用。隨著競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，在市場(chǎng)供給大于市場(chǎng)需求的條件下，即當(dāng)建筑企業(yè)數(shù)量大于市場(chǎng)容量時(shí)，“0收益”或“負(fù)收益”都將是他們可能選擇建立的目標(biāo)模型。 
    由于我國(guó)的政治體制和政治制度，國(guó)有資金投資的招標(biāo)人在判定投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性時(shí)，政治標(biāo)準(zhǔn)將是他們必須要考慮的因素，似乎工程造價(jià)越低干部越廉潔，因?yàn)槌邪藳]有利潤(rùn)用于行賄。在檢察機(jī)關(guān)主持簽訂的廉政合同中，甚至對(duì)施工合同履行中簽證的多少，也作為廉政的內(nèi)容而進(jìn)行了約束。難怪有文章認(rèn)為，工程造價(jià)的降低，限制了企業(yè)的利潤(rùn)空間，因而有效地扼制了腐敗。此外，遍及各地的政績(jī)工程、辦實(shí)事工程也對(duì)工程造價(jià)的下降起到了推波助瀾的作用。盡管建設(shè)資金不到位，但是政績(jī)工程是不能不搞的。一分錢要辦一元錢的事，當(dāng)然工程造價(jià)越來越低。 
    美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬治。阿克爾洛夫認(rèn)為，由于信息不對(duì)稱，自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)未必能帶來最高的效率。例如在舊車市場(chǎng)交易中，擁有舊車的賣方，顯然比買方對(duì)該車掌握著更多的信息。這稱之為信息不對(duì)稱。由于這種不對(duì)稱，買車方通常試圖通過壓價(jià)來彌補(bǔ)其信息上的損失。由

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