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淺議招標(biāo)工程按工程量清單報(bào)價(jià)

2009/4/8 9:33:27 |  4221次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

投標(biāo)水平評定、企業(yè)信譽(yù)考察、企業(yè)綜合業(yè)績、項(xiàng)目管理班子配備、施工組織設(shè)計(jì)八個(gè)分項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行綜合打分評定。其中主要的投標(biāo)報(bào)價(jià)分是按各家總報(bào)價(jià)離評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)百分值的范圍計(jì)分。并在開標(biāo)會結(jié)束后,立即進(jìn)行評標(biāo)、定標(biāo)。采取這種評標(biāo)辦法,對遏制及避免評標(biāo)過程中受外界因素的干攏,保持整個(gè)評標(biāo)、定標(biāo)過程中的獨(dú)立性是很有益。但在處理一些大中型工程及裝修工程上,特別是施工方案優(yōu)劣直接影響到報(bào)價(jià)的工程也顯露了其弊端。比如裝飾裝璜工程,執(zhí)行的是市場價(jià)格,因而往往會出現(xiàn)各家投標(biāo)單位報(bào)價(jià)相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象,投標(biāo)商因采用了先進(jìn)的施工工藝,節(jié)約了造價(jià),也許反而失標(biāo)。遇到諸類情況,應(yīng)在評標(biāo)、定標(biāo)過程中,參照國際慣例建立清單報(bào)價(jià)澄清制度,給投標(biāo)商一個(gè)解釋澄清的機(jī)會。解釋澄清,主要放在方案與報(bào)價(jià)上,對先進(jìn)工藝,要讓投標(biāo)者闡述見解,并給予應(yīng)有高分,工程報(bào)價(jià)要通過澄清,消除不合理成份。增加澄清程序,保證評標(biāo)合理、公正,以最終實(shí)現(xiàn)合理低價(jià)中標(biāo)。
  6.加強(qiáng)合同造價(jià)的審核管理建設(shè)部近期出臺的《建設(shè)工程合同價(jià)暫行規(guī)定》征求稿中指出:“工程造價(jià)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)按規(guī)定范圍的工程合同價(jià)的認(rèn)證或參與施工合同的簽證工作。”加強(qiáng)合同的審核管理工作是建設(shè)行政主管部門和造價(jià)管理部門對“工程量清單計(jì)價(jià)法”采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標(biāo)是施工單位對造價(jià)與施工條件選擇的一個(gè)階段,要使造價(jià)及施工條件落實(shí),合同簽證至關(guān)重要,建設(shè)主管和造價(jià)管理部門通過對合同簽訂前進(jìn)行審核認(rèn)證,旨在檢查中標(biāo)后,合同雙方是否進(jìn)行核對,有差錯(cuò)是否進(jìn)行調(diào)整,價(jià)款的的確定及調(diào)整是否按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,工程質(zhì)量、工期、施工保證措施是否合理、先進(jìn)??朔贤胁缓侠?、不平等條款,以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性,合同條款的合理性,維護(hù)合同當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)利益,提高合同的履約率。
  7.加強(qiáng)預(yù)算隊(duì)伍的素質(zhì)管理工程量清單報(bào)價(jià)法是工程報(bào)價(jià)一種新的方法,隨著改革深入,這種辦法越顯示出科學(xué)性與重要性,要使我們跟上發(fā)展,加強(qiáng)與提高預(yù)算隊(duì)伍素質(zhì)管理已迫在眉睫。
  首先,應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算人員的職業(yè)道德教育。讓預(yù)算人員懂得投標(biāo)報(bào)價(jià)在很大程度上決定中標(biāo)后的施工行為,合理造價(jià)是企業(yè)的生命。因此,預(yù)算人員應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況編制工程報(bào)價(jià),防止無限壓價(jià)、哄抬造價(jià)、相互串標(biāo)、圍標(biāo)行為,查處預(yù)算員證書滿天飛,私自承接預(yù)算編制任務(wù),以及其他損害業(yè)主、國家利益的現(xiàn)象,以保障工程量清單健康有序的實(shí)施。其次,應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。定期對預(yù)算員進(jìn)行合同管理、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工技術(shù)、預(yù)算基本知識、微機(jī)應(yīng)用等各方面的培訓(xùn),并且嚴(yán)格把關(guān)考核發(fā)證,實(shí)行持證上崗與證書年審制度,對取得證書而無從事預(yù)算工作及預(yù)算工作質(zhì)量低劣的人員,應(yīng)收回其資格證書,以凈化預(yù)算隊(duì)伍。
  最后,要加強(qiáng)招標(biāo)組織和施工單位預(yù)決算管理部門的資質(zhì)檢查,發(fā)揮他們在管理工程造價(jià)中的能動作用,管理好本單位內(nèi)預(yù)算人員,提高預(yù)決算編制水平。
  四、結(jié)束語
  工程量清單招標(biāo)方法在我國的國內(nèi)工程招標(biāo)中采用得還比較少,我們應(yīng)積極穩(wěn)妥地開展試點(diǎn)工作,參照國際上成熟的通行做法,逐步積累經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國工程造價(jià)制度和工程建設(shè)體制的改革,創(chuàng)造性地嘗試新方法,積累新經(jīng)驗(yàn),為建立公開、公正、平等競爭的建筑市場秩序,保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境。并且,隨著工程量清單報(bào)價(jià)的不斷推行,傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的僵化模式將逐步地被打破,但同樣也不可避免地帶來了許多新的問題,作為工程造價(jià)管理來講,也將會隨著情況發(fā)展而發(fā)展。因而,培育一批既懂工程技術(shù)、又懂工程經(jīng)濟(jì)和管理的人才是當(dāng)前迫切的任務(wù)。

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