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淺議招標(biāo)工程按工程量清單報(bào)價(jià)

2009/4/8 9:33:27 |  4223次閱讀 |  來(lái)源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論

 隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO),建設(shè)工程全面實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)已是大勢(shì)所趨。
  一、工程量清單及其報(bào)價(jià)
  1.工程量清單工程量清單又稱工程量表,指有關(guān)專業(yè)人員(如工料測(cè)量師)按一定的工程量計(jì)算規(guī)則(包含在合同文件中),將設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)規(guī)范及說(shuō)明轉(zhuǎn)換成分項(xiàng)描述及數(shù)量的文件。工程量清單的精細(xì)程度主要取決于設(shè)計(jì)深度,與圖紙相對(duì)應(yīng),也與合同形式有關(guān)。工程總價(jià)就是由每張工程估價(jià)明細(xì)表(BilllsofQuantities簡(jiǎn)稱BOQ)之金額加總而成。BOQ一般包括:
  a)基本要求費(fèi)用(Preliminaries)
  b)合同工程量計(jì)量方法(Preamble)
  c)工程量清單明細(xì)表(MeasuredWork)
  d)指定項(xiàng)目和暫定款(PrimeCostandProvisionalSums)
  e)回標(biāo)總結(jié)(GeneralSum)
  f)日支工資費(fèi)用表(DayworkSchedule)
  g)圖紙目錄(ScheduleofDrawings)
  2.工程量清單報(bào)價(jià)工程量清單報(bào)價(jià)是依據(jù)建安工程費(fèi)的內(nèi)容,將投標(biāo)報(bào)價(jià)分為四個(gè)部分:工程量清單報(bào)價(jià)表、材料設(shè)備報(bào)價(jià)清單、法定費(fèi)用、獨(dú)立費(fèi)用報(bào)價(jià)清單。它是由標(biāo)底編制單位根據(jù)施工圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項(xiàng)特點(diǎn)及計(jì)算規(guī)則,將擬招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在清單上,作為招標(biāo)文件的組成部分,供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填價(jià)。報(bào)價(jià)內(nèi)容包括定額內(nèi)直接費(fèi)、材料預(yù)算價(jià)差、價(jià)格指數(shù)調(diào)整及其他直接費(fèi)等所有的工程直接費(fèi)用。材料設(shè)備報(bào)價(jià)清單是指大型設(shè)備和特殊大宗材料的報(bào)價(jià)。法定費(fèi)用包括施工企業(yè)的間接管理費(fèi)、利潤(rùn)及稅金。此類費(fèi)用主張施工單位按規(guī)定算足打夠,以保證企業(yè)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)與合法的經(jīng)濟(jì)利益。獨(dú)立費(fèi)用內(nèi)容較多:趕工費(fèi)、排污噪音費(fèi)、墻改基金、扶散基金、三材市場(chǎng)價(jià)差、商品混凝土價(jià)差等特殊費(fèi)用,此類費(fèi)用投標(biāo)單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H情況確定。工程總造價(jià)是以上四種報(bào)價(jià)的匯總,在此基礎(chǔ)上投標(biāo)單位可結(jié)合考慮企業(yè)實(shí)力及市場(chǎng)行情提供優(yōu)惠,得出最后的總報(bào)價(jià)。
  二、工程量清單報(bào)價(jià)的作用
  1.工程量清單報(bào)價(jià)均采用綜合單價(jià)形式,綜合單價(jià)中包含了工程直接費(fèi)、工程間接費(fèi)、利潤(rùn)和應(yīng)上繳的各種稅費(fèi)等。其中“工程直接費(fèi)”可以理解為定額中的直接費(fèi)。一言蔽之,就是大綜合,不象以往定額計(jì)價(jià)那樣先有定額直接費(fèi)表,再有材料價(jià)差表,很可能還有獨(dú)立費(fèi)表,最后在計(jì)費(fèi)程序表中才知道造價(jià)。相比之下,工程量清單報(bào)價(jià)顯得簡(jiǎn)單明了,更適合工程的招投標(biāo)。
  2.采用工程量清單報(bào)價(jià),投標(biāo)者可集中力量進(jìn)行單價(jià)分析與施工方案的編寫,避免了各投標(biāo)單位因預(yù)算人員水平差次,素質(zhì)各異而造成同一份施工圖紙,所報(bào)價(jià)的工程量相差甚遠(yuǎn),不便于評(píng)標(biāo)與定標(biāo),從而也不利于業(yè)主選擇合適的承建商。少算或漏算者,若中標(biāo)必定會(huì)減少盈利、甚至造成虧損;多算者則會(huì)失去奪標(biāo)的機(jī)會(huì)。而此計(jì)價(jià)法則提供投標(biāo)者一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ),符合商品交換要以價(jià)值量為基礎(chǔ),進(jìn)行等價(jià)交換的原則。工程量(實(shí)物量)清單報(bào)價(jià)實(shí)質(zhì)即為同一時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)同樣使用價(jià)值的不同企業(yè),各自勞動(dòng)消耗量之間的競(jìng)爭(zhēng)。
  3.過(guò)程中,月、季等結(jié)算依據(jù)可按照工程量清單所列內(nèi)容及分項(xiàng),以合同單價(jià)和有關(guān)合同條款進(jìn)行撥付;出現(xiàn)工程變更或索賠時(shí),也可參照工程量清單中的單價(jià)來(lái)確定新項(xiàng)目的單價(jià)或索賠價(jià)格。
  4.在目前建筑市場(chǎng)發(fā)育尚不健全的過(guò)渡時(shí)期,此套報(bào)價(jià)方法,比較好地解決了“政府管理與激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”二者的矛盾,有效地將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下預(yù)算編制辦法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)市場(chǎng)化的要求相結(jié)合。按現(xiàn)行預(yù)算定額及編制辦法套算,對(duì)工程造價(jià)中可變因素波動(dòng)較大,所占比重也較大的材料市場(chǎng)價(jià)格及一

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