,又在技術(shù)上避免了招標中弄虛作假和暗箱操作,從而規(guī)范了建設(shè)工程招投標行為市場。
?。ǘ崿F(xiàn)量價為分離、強調(diào)風(fēng)險分擔(dān),促進各方面管理水平提高。
實行工程量清單招標以后,招標人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程量清單。必須編制出準確的工程量清單,并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險,投標人則必須對單位工程成本、利潤進行分析,統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案,并根據(jù)企業(yè)的施工定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置,優(yōu)化組合,合理控制現(xiàn)場費用和施工技術(shù)措施費用,確定投標報價,因此,投標人必須承擔(dān)價的風(fēng)險。由于成本是價格的最低界限,當(dāng)投標人減少了投標報價的偶然性技術(shù)誤差時,就有足夠的余地選擇合理標價的下浮幅度,掌握一個合理的臨界點,既使報價最低,又有一定利潤空間。通過風(fēng)險的合理分擔(dān)促進各方面管理水平的提高。
?。ㄈ┰鰪娬型稑诉^程的透明度,淡化標底的作用。
過去的招投標工作中存在著許多弊端,導(dǎo)致腐敗的滋生。有些工程,招標人也發(fā)布了公告,開展了登記、審查、開標、評標等一系列程序,表面上按照程序操作,實際上卻存在著出賣標底,互相串標,互相陪標等現(xiàn)象。有的承包商為了中標,打通業(yè)主、評委,打人情分、受賄分;或者干脆編造假投標文件,提供假證件、假資料;甚至有的工程開標前就已暗定了承包商。
實行工程量清單招標,避免了工程招標中的弄虛作假,暗箱操作等違規(guī)行為,有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境,規(guī)范招標行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標價上的誤差,可以從細節(jié)上衡量投標企業(yè)的作價水平及其合理性,有利于正確評標。工程量清單招標和評標實質(zhì)上是市場確定價格的過程,通過淡化標底的作用,使標底不再成為中標的直接因素,并取消標底審核這一環(huán)節(jié),將標底應(yīng)為控制價,并在招標時公開。控制價的作用只作為投標單位編制投標報價時參考的上限標準,只要投標價高于控制價就不能成為中標單位。從而起到政府宏觀調(diào)控的作用。這樣就消除了編制標底給招標活動帶來的負面影響,徹底避免了標底的跑、漏、靠現(xiàn)象。工程量清單和控制價的公開,提高了招投標工作的透明度,為承包商競爭提供了}個共同的起點。使招投標過程真正做到了符合“公開、公平、公正和誠實信用的原則”。
?。ㄋ模?、縮短招標周期、提高社會效益。
實行工程量清單招標充分發(fā)揮招標人所編制的工程量清單的作用,避免了招標方、審核方、投標方重復(fù)計算工程量。節(jié)省大量的人、材、物,同時縮短招標時間和投標報價編制時間,克服由于工程量計算誤差所帶來的負面影響,準確、合理、公正,便于招標、投標及評標實際操作。
(五)、加快改革開放步伐,引人國際競爭機制。
在國際上承包工程合同的訂立方式通常有固定總價合同,固定單價合同,成本加酬金合同和統(tǒng)包合同等幾種。固定總價合同通常是通過投標商的競爭來決定工程的總價。即業(yè)主與承包單位按固定不變的工程造價進行結(jié)算,不因工程量、設(shè)備、材料價格,工資等的變動而調(diào)整合同價格。其缺點是往往由于承包單位要承擔(dān)工程量與單價雙重的風(fēng)險,因此要價較高。固定單價合同即在整個合同期間執(zhí)行同一合同單價,而工程量則按實際完成的數(shù)量結(jié)算,也就是量變價不變合同。成本加酬金合同即工程成本實報實銷另加一筆支付給承包商的酬金。目前,固定單價合同形式國際上采用最為普遍,《國際通用土建工程合同條件》中也作了量可變而價一般不變的規(guī)定:“對承包商來說,工程量可按實調(diào)整,而綜合單價不變當(dāng)發(fā)生非施工方原因或設(shè)計變更等因素造成實際完成的工程量與合同中的工程量出人較大,承包商可以要求調(diào)整相應(yīng)工程量,而保持單價不變。工程量清單招標正是符合單價合同的要求,是招標制度和造價管理與國際慣例接
項目經(jīng)理勝任力免費測評PMQ上線啦!快來測測你排多少名吧~
http://opto-elec.com.cn/pmqhd/index.html