定每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)文件，應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有規(guī)定要求、條件、條款和規(guī)范相符，無顯著差異或保留；實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，招標(biāo)單位將予以拒絕，不在詳細(xì)評(píng)審。
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4.2工程總價(jià)評(píng)審
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總價(jià)的評(píng)審依據(jù)的是評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（以有效投標(biāo)人的報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)算的平均值），屬社會(huì)平均先進(jìn)水平，而不以社會(huì)平均水平（標(biāo)底）取定，為控制基準(zhǔn)價(jià)處于平均先進(jìn)水平以激勵(lì)投標(biāo)人挖掘自身優(yōu)勢(shì)、提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，可劃定一個(gè)有一定空間的合理范圍，例如：用浮動(dòng)系數(shù)±5%表示，其值應(yīng)在投標(biāo)截止后開標(biāo)前，根據(jù)工程特點(diǎn)、市場(chǎng)價(jià)情況確定，應(yīng)保證落入該區(qū)間的投標(biāo)報(bào)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)力，并依據(jù)評(píng)審內(nèi)容和指標(biāo)的不同隨時(shí)調(diào)整。這里合理浮動(dòng)范圍的確定應(yīng)達(dá)到讓工程中標(biāo)價(jià)格低得有“度”，同時(shí)又保證各投標(biāo)報(bào)價(jià)的“競(jìng)爭(zhēng)性”的目的。
4.3分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)評(píng)審
在具體操作時(shí)，如果對(duì)所有綜合單價(jià)全部評(píng)審，則工作量太大，因此可選擇工程量大、價(jià)值較高以及在施工過程中易出現(xiàn)變更的分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)作為評(píng)審的重點(diǎn)，評(píng)審的數(shù)目不得少于分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目數(shù)的20％，且不少于10項(xiàng)，并應(yīng)按各分部工程所占造價(jià)的大體比重抽取其分項(xiàng)工程的項(xiàng)目數(shù)，單項(xiàng)發(fā)包的專業(yè)工程可另定，其具體評(píng)審方法如下：設(shè)有效投標(biāo)單位某分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的平均值下浮5%作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，超過基準(zhǔn)價(jià)10%的作為重點(diǎn)評(píng)審對(duì)象。當(dāng)超過評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)10%時(shí)，則判定該投標(biāo)人的該分部分項(xiàng)項(xiàng)綜合單價(jià)不合理，計(jì)為1項(xiàng)。通過對(duì)所有投標(biāo)人所抽項(xiàng)目的綜合單價(jià)進(jìn)行評(píng)審，統(tǒng)計(jì)出每個(gè)投標(biāo)人綜合單價(jià)不在合理范圍的數(shù)目P，當(dāng)P大于10%項(xiàng)，且大于5項(xiàng)時(shí)，則判該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不合理，不能成為中標(biāo)候選人（具體項(xiàng)目具體操作）。
4.4主要材料和設(shè)備價(jià)格評(píng)審
一般是把招標(biāo)文件提供的用量大又對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)有較大影響的材料和設(shè)備作為評(píng)審的重點(diǎn)，抽取的數(shù)目不少于表中材料和設(shè)備總數(shù)目的50％或全部評(píng)審（當(dāng)數(shù)目較少時(shí)）。其判定方法與評(píng)審綜合單價(jià)的原理、方法和步驟基本相同。
4.5措施項(xiàng)目費(fèi)評(píng)審
將招標(biāo)文件所列的全部措施項(xiàng)目費(fèi)作為一個(gè)整體進(jìn)行評(píng)審，不再單獨(dú)抽取，其方法為：設(shè)有效投標(biāo)單位措施項(xiàng)目費(fèi)的平均值下浮5%為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 項(xiàng)目管理論壇
當(dāng)某有效投標(biāo)單位措施項(xiàng)目費(fèi)>評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)10%時(shí)，則判定該投標(biāo)人的措施項(xiàng)目費(fèi)不合理。
如果投標(biāo)人的措施項(xiàng)目費(fèi)不在合理范圍，則判該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不合理，不能成為中標(biāo)候選人。
5.結(jié)論
不平衡報(bào)價(jià)是工程項(xiàng)目業(yè)主在工程招投標(biāo)過程需要防范的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。在這種情況難以完全避免的前提下，項(xiàng)目業(yè)主可防范不平衡報(bào)價(jià)，降低不平衡報(bào)價(jià)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。確定綜合單價(jià)的合理報(bào)價(jià)范圍、通過控制其報(bào)價(jià)幅度識(shí)別不平衡報(bào)價(jià)，更為簡(jiǎn)明、實(shí)用、快捷。同時(shí)，不平衡報(bào)價(jià)還可以通過提高招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量、工程量清單編制質(zhì)量、限制不平衡報(bào)價(jià)中標(biāo)、完善合同條款回避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
如果投標(biāo)人的措施項(xiàng)目費(fèi)不在合理范圍，則判該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不合理，不能成為中標(biāo)候選人。
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