撤換不稱職的人員，承包商沒有需補(bǔ)換的合格的技術(shù)人員。這樣很難保證保質(zhì)按期生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，而且經(jīng)常返工。
（2）隨著工程進(jìn)展，要對下步開工的分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，看其施工方法是否符合施工技術(shù)規(guī)范，機(jī)械配置的數(shù)量和組合應(yīng)滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求，發(fā)現(xiàn)不合格，效率低的機(jī)械，要及時(shí)通知承包商盡快調(diào)配合乎要求的機(jī)械設(shè)備，不能濫竽充數(shù)，拖延工期。例如：對于路基、路面施工，需要一定數(shù)量的灑水車，若使用一些破舊消防車，就不能滿足生產(chǎn)和養(yǎng)護(hù)的需要，應(yīng)當(dāng)配備足量的性能好的灑水車。
另外，根據(jù)高速公路工程工期緊，構(gòu)造物多，為適應(yīng)路基路面的大面積施工的特點(diǎn)，建議在高速公路結(jié)構(gòu)承包施工中，標(biāo)書應(yīng)當(dāng)規(guī)定在≤10km的路段上，必須要有一個(gè)水泥混凝土拌和站，至少配置兩臺混凝土拌和運(yùn)輸罐車及一臺混凝土泵送車，這樣既可加快工程進(jìn)度又能保證工程質(zhì)量。例如，對一座26m×4m×28m的通道，約120m3混凝土，40人的施工隊(duì)用兩臺鼓式混凝土拌和機(jī)，要用25h到35h才能澆注完工，其采用拌和運(yùn)輸車加泵送施工，4h～5h即可完工。特別是在炎熱的夏季，機(jī)械化施工的優(yōu)質(zhì)、高效性最明顯。
問題5：
合理的工程單價(jià)和總價(jià)。在審查投標(biāo)書的過程中，既要看工程單價(jià)是否能滿足人、料機(jī)的最低消耗，又要看其總價(jià)是否合理。其合理性表現(xiàn)在維持起碼的工程消耗和實(shí)現(xiàn)較低的利稅?，F(xiàn)時(shí)的取最低標(biāo)價(jià)中標(biāo)方式，筆者認(rèn)為助長了承包商僥幸中標(biāo)，而在工程施工階段由于承包商不能投入適量人力物力，而廉價(jià)租賃落后的機(jī)械設(shè)備，甚至將工程分包，致使工程質(zhì)量低劣，工期不能保證。嚴(yán)重的造成不得不在后期“大躍進(jìn)”，使質(zhì)量失控。
合理的中標(biāo)價(jià)與標(biāo)底偏差應(yīng)在（4～6）％與-（8～12）％之間，才能使承包商在施工過程中，使用先進(jìn)的技術(shù)和施工工藝，投入良好的機(jī)械設(shè)備，做出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而使承包商有能力不斷地進(jìn)行技術(shù)更新和機(jī)構(gòu)設(shè)備更新，才能鍛煉和裝備我們國家的高速公路工程承包施工隊(duì)伍，造就良好的施工環(huán)境，適應(yīng)我國交通事業(yè)的發(fā)展，使建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用最優(yōu)。也避免施工企業(yè)自身拼設(shè)備、維持現(xiàn)狀。
問題6：
近幾年，我國的高速公路還要有一個(gè)大發(fā)展。雖然近十幾年來高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行FIDIC條款，為我國培養(yǎng)鍛煉了一批監(jiān)理隊(duì)伍，但是，不能滿足日益增加的公路工程建設(shè)的需要。每當(dāng)一條高速公路建設(shè)項(xiàng)目上馬，都要招募一支監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)行上崗前的專業(yè)培訓(xùn)，這是必要的。但同時(shí)我們必須看到，
現(xiàn)在的監(jiān)理隊(duì)伍年齡、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)參差不齊，表現(xiàn)在實(shí)際監(jiān)理工作的水平與效果上也各不相同，只有合格的監(jiān)理才能履行監(jiān)理的職責(zé)，對承包商的工程質(zhì)量、進(jìn)度及費(fèi)用進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。一個(gè)高速公路建設(shè)項(xiàng)目，不同的標(biāo)段之間，質(zhì)量、進(jìn)度、的控制有較大的差別，這固然與承包商的素質(zhì)、力量、工程條件與社會環(huán)境有關(guān)，但監(jiān)理的水平與其素質(zhì)優(yōu)劣至關(guān)重要。因此為適應(yīng)高速公路建設(shè)的需要，造就一批有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、有能力、經(jīng)過考核合格的監(jiān)理工程師隊(duì)伍，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。