受我國長期沿襲定額與概預算確定建設工程成本慣例的影響，目前，在工程投標中仍采用概預算定額確定最后的投標報價。然而，隨著建筑市場改革的不斷深化，非凡是中國加人wto以后，國內建筑市場終將與國際慣例接軌。國內施工企業(yè)將與國外同行同臺競技，假如國內施工企業(yè)國際化程度太慢，勢必會被淘汰。因此，國內施工企業(yè)國際化是企業(yè)生存和發(fā)展的必然。在這方面筆者參加了"時代廣場"機電工程投標全過程，感慨頗深。
一、"時代廣場"機電工程招投標情況概述
"時代廣場"是由深房時代廣場房地產開發(fā)有限公司開發(fā)的大型公共建筑，建筑面積41000平方米，1996年土建結構工程完工。1997年繼續(xù)投資興建，標準為五星級賓館。新投資的項目有：(1)風、火、水、電四項機電工程，(2)裝飾與裝修工程，(3)樓宇自動化工程，(4)通訊衛(wèi)星工程。項目委托香港和和皇地產有限公司為項目經理，香港重威顧問有限公司為招標代理和技術顧問，香港利比測量師為法律和結算顧問。我公司參加了四項機電工程的投標，投標的基本理念是：基于當時國內建筑市場"疲軟"，公司現有任務量呈歷史最底線的狀況。為了緩解公司生產任務嚴重不足的局面，確保生存，同時為了開辟新的經營領域，圖謀新的發(fā)展空間，對此項工程要竭盡全力，勢在必奪。
最初的報價，我們按國內習慣做法報出超過10000萬元人民幣而被拒絕。一次、兩次、三次地修正，反復地議標。最后按照國際慣例報價，公司以略有盈余的7000萬元港幣報出而被招標人接受。
歷經三年，"時代廣場"項目部以向治理要效益的經營之道取得了可人的成果。
二、引發(fā)的思考
"時代廣場"四項機電工程的投標報價，按照預算定額衡量，應該是"低于成本的報價"，這與《招標投標法》"投標人不得以低于成本的報價競標"顯然是相悖的。然而，"時代廣場"四項機電工程的招標恰恰是與國際招標接軌的。我們按此慣例投標，測算了一個"最小的工程個別成本"予以報價，當然是帶有風險的報價。實踐證實，價格考驗著一個企業(yè)的治理水平，高效率的治理方能節(jié)約成本。那么，什么是低于成本的報價?在今后的建筑市場里，非凡是進入wto后的建筑市場，我們將以怎樣的報價觀念去贏得市場?贏得業(yè)主?
三、現狀簡析
1.習慣性計算工程成本的做法幾近淡化
應該承認，定額與概預算確定工程成本是符合經濟規(guī)律的，在建筑行業(yè)過去的幾十年發(fā)展史上起著決定性的作用。然而，隨著建筑業(yè)市場化的不斷拓展，它的不適應性亦日趨顯露。原因在于：
(1)定額價格大多為計劃價，不能確切反映出特定市場的供需關系。以建筑用三大材料(鋼材、木材、水泥)為例，時點不同價格就不同。因此，不能起到價格的調節(jié)作用，進而不被使用者(承、發(fā)包商)認可。
(2)現有定額不能體現實際消耗，呈偏高狀，致使業(yè)主產生盲目壓級壓價的空間。以我公司1995年以來承建的百余項工程為例，一類(級)取費的僅占一項，占總承包任務量的1%不足，而大多數工程為二類(級)、三類(級)乃至四類(級)；同時給承包商轉包提供獲利的可乘之機，輕易造成工程質量低劣，安全事故頻發(fā)。
2.投標報價狀況
大凡工程的招投標，無論是國內通用的還是國際慣用的，歸結為一點就是投標報價的競爭，我們稱之為競價。投標報價是由施工成本和利潤及不可預見費組成。目前國內的做法仍以根據既預算定額編制工程報價為主，它與國際慣例不同的是把計劃利潤和不可預見費在工程分項中單列出來；而國際慣用的報價方法是把利潤和不可預見費分攤到單價之中。我們以為：按照國內投標報價的做法，競標的焦點集中在編標的準確度，即使改變以往的
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