因?yàn)橥稑?biāo)成功與否是一未知數(shù),但聯(lián)營各方自此就要為之付出人力、物力和財(cái)力,各方必須按聯(lián)營體協(xié)議要求做自己分工的事,出自己應(yīng)出的那份力。聯(lián)營體的主辦人則要起到主辦、協(xié)調(diào)的作用。特別注意的是:
1、投標(biāo)報(bào)價(jià)要充分體現(xiàn)聯(lián)營體的優(yōu)勢。優(yōu)勢體現(xiàn)在報(bào)價(jià)的競爭性、施工方案的先進(jìn)性。
2、投標(biāo)過程要有分工,又要有合作,各方都要對整個(gè)工程作出一個(gè)估價(jià),互相比較、研究、統(tǒng)一。
3、提前做好資金投入準(zhǔn)備,確保保函或擔(dān)保按時(shí)按要求開出。投標(biāo)保證金和履約保函(如中標(biāo))要以聯(lián)營體的名義提交。
4、在招標(biāo)文件中對聯(lián)營體的投標(biāo)書一般都有明確的要求,包括:投標(biāo)書和中標(biāo)后的協(xié)議書聯(lián)營體各方應(yīng)予以簽署,以使所有聯(lián)營體成員均受法律約束;應(yīng)推薦一家聯(lián)營體成員作為主辦人,且應(yīng)提交一份由所有聯(lián)營體成員的合法代表簽署的授權(quán)書;應(yīng)授權(quán)聯(lián)營體主辦人代表任何和所有聯(lián)營體成員承擔(dān)責(zé)任和接受指示,而且整個(gè)合同的實(shí)施(包括支付)應(yīng)全部由聯(lián)營體主辦人負(fù)責(zé):所有聯(lián)營體成員應(yīng)共同地和分別地對按合同條件實(shí)施合同承擔(dān)責(zé)任,并要在授權(quán)書及投標(biāo)書和協(xié)議書(如中標(biāo))中應(yīng)對此作出聲明;一份由聯(lián)營體成員法人代表或其授權(quán)人簽署的聯(lián)營體協(xié)議書應(yīng)隨投標(biāo)書一并提交等。
    由于一般承包商以獨(dú)立投標(biāo)人參加投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)很多,當(dāng)以聯(lián)營體的形式投標(biāo)時(shí),一定要認(rèn)真閱讀和研究招標(biāo)文件中有關(guān)聯(lián)營體的條款。
聯(lián)營項(xiàng)目的實(shí)施
    項(xiàng)目中標(biāo)后,應(yīng)立即組建一個(gè)以主辦人為核心聯(lián)營各方參與的項(xiàng)目經(jīng)理部,該經(jīng)理部既是對外的唯一窗口,代表聯(lián)營體與業(yè)主、工程師及有關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系工作、接受指令,向業(yè)主負(fù)責(zé),又是項(xiàng)目實(shí)施的組織者,負(fù)責(zé)工程指揮與協(xié)調(diào),向聯(lián)營體董事會和聯(lián)營各方負(fù)責(zé)。
1、聯(lián)營體項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目經(jīng)理一般由聯(lián)營體的主辦承包商派出,并得到聯(lián)營體各方的法人授權(quán)。如無合適人選,也可從社會上聘用。
2、聯(lián)營體項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,經(jīng)理部的其他成員應(yīng)由聯(lián)營各方按責(zé)任大小比例委派合格人員參加。
3 聯(lián)營體項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)制定一套項(xiàng)目管理規(guī)章,使之能成為項(xiàng)目管理指南、履約合同的保證。
4、聯(lián)營體項(xiàng)目經(jīng)理部在聯(lián)營體董事會的領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)成為項(xiàng)目的指揮中心、對外中心、成本核算中心、人財(cái)物的調(diào)度中心。
四、聯(lián)營體承包工程應(yīng)注意的問題　　
    聯(lián)營體的性質(zhì)決定了它的運(yùn)作比獨(dú)家承包工程要復(fù)雜得多, 遇到的問題也多。實(shí)踐證明,有聯(lián)營體組建半途而廢,有聯(lián)營體主辦人指揮不靈,有項(xiàng)目完了,但聯(lián)營各方不歡而散等失敗的例子,甚至走上經(jīng)濟(jì)訴訟之路,不但沒有達(dá)到聯(lián)營目的,反而各自的聲譽(yù)受到損害。聯(lián)營體承包工程的成敗,關(guān)鍵在聯(lián)營體的組建階段,組建得好,聯(lián)營各方的優(yōu)勢發(fā)揮、聯(lián)營體整體優(yōu)勢的體現(xiàn)、以及聯(lián)營體的各項(xiàng)工作開展就有一個(gè)基礎(chǔ),但要確保聯(lián)營體承包工程的成功,還必須注意到下面一些問題:
1、聯(lián)營各方必須是志愿的、志同道合的合作伙伴。
2、在平等的基礎(chǔ)上,由主辦人牽頭,經(jīng)各方充分協(xié)商的、務(wù)實(shí)的、相互制約的聯(lián)營協(xié)議和聯(lián)營體章程是聯(lián)合、合作的關(guān)鍵。
3、在聯(lián)營體運(yùn)作中,聯(lián)營體的主辦方要一碗水端平,以聯(lián)營體協(xié)議和章程行事,避免以主辦自居,大包大攬,要建立聯(lián)營各方高層的協(xié)商機(jī)制。
4、如果外國公司為聯(lián)營體主辦方,聯(lián)營體中中方的最高領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期了解、分析聯(lián)營項(xiàng)目的進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)協(xié)商一致,也要避免上當(dāng)受騙。
5、不能以企業(yè)管理代替聯(lián)營項(xiàng)目管理。聯(lián)營各方對項(xiàng)目的指令只能通過聯(lián)營體董事會下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)理部,不能直接給本單位派出的代表下達(dá)指令、指揮工作,更不能把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算混雜在聯(lián)營項(xiàng)目的工程成本核算中。
(作者單位:中鐵建廠工程局)

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