性組織,所以,聯(lián)營體協(xié)議的簽訂是保證聯(lián)營體在相當長的一段時間里正常運轉的基礎。必須把聯(lián)營體組織者的經(jīng)營指導思想和聯(lián)營目的與聯(lián)營各方取得一致,達成共識。協(xié)議內容大致包括:聯(lián)營體名稱、聯(lián)營體工作范圍、聯(lián)營體各方的權益和義務(包括參股比例、資金投入、盈虧、轉讓、保函和擔保等)、聯(lián)營體的管理機制和工程任務劃分、協(xié)議期限等內容。
●訂立聯(lián)營體章程。如果簽訂聯(lián)營體協(xié)議是聯(lián)營體組建合法性的標志的話,訂立聯(lián)營體章程則是聯(lián)營體運行的內部規(guī)章。聯(lián)營各方應根據(jù)聯(lián)營體協(xié)議訂立聯(lián)營體章程,章程內容包括:聯(lián)營體宗旨,聯(lián)營體性質與任務劃分,聯(lián)營范圍和責任,聯(lián)營體的組織機構和管理模式,資金、設備、周轉材料、管理費用的分攤比例與投入方式,盈虧、風險、債務承擔方式與比例,內部糾紛的仲裁處理,章程的修改、理解與失效等。
如果項目規(guī)模不大、聯(lián)營時間不長,可以只簽訂聯(lián)營體協(xié)議,而把聯(lián)營章程的內容合并在聯(lián)營體協(xié)議中。
●成立聯(lián)營體領導機構。領導機構的名稱與形式要按聯(lián)營體協(xié)議和章程的要求來組建。一般是由聯(lián)營體各方高級管理者組成董事會,主辦方代表任董事長,其辦事機構和職責應在聯(lián)營協(xié)議中規(guī)定。
●成立聯(lián)營體工作機構。此時的工作機構,只是以聯(lián)營體的主辦方為主,按聯(lián)營體協(xié)議組織的由各方參加的旨在主持項目的資格預審和項目投標的臨時機構,負責項目的資格預審與投標工作。
聯(lián)營體的資格預審
無論是資格預審還是資格后審,能否通過資審關是投標人成功獲得項目的先決條件,其重要性不可忽視。資格預審通不過,即意味著喪失了承攬該項目的機會,資格后審如通不過,不僅喪失了承攬項目的機會,還意味著為此進行投標報價所花費的大量人力和物力也全部付之東流。
以FIDIC條款為合同條件的項目,在資審文件中對聯(lián)營體的資審條件和資料要來都有具體條款說明,報送資審資料時要認真研究。應注意有的資審文件中對聯(lián)營體各方資審數(shù)量標準的限制(不同的項目可能要求不同),如:
1、對“一般經(jīng)驗、財務狀況”中列出的資審標底聯(lián)營體主辦人要達到80%的標準要求,其它合伙人應符合40%的標準要求;聯(lián)營體必須集體滿足資審要求的“人員能力、設備能力、財務能力”的標準,因此,聯(lián)營體各方的相關數(shù)值要加在一起以達到聯(lián)營體的總體能力;聯(lián)營體各方必須各自提供經(jīng)審計的“資產(chǎn)負債表和訴訟歷史情況”等。
2、聯(lián)營體的“總流動資產(chǎn)和營業(yè)額”應符合業(yè)主要求標準,其中主辦人至少達到標準要求的50%。
3、資審后再組成聯(lián)營體以及已通過資審的聯(lián)營體成員發(fā)生變動,都必須由業(yè)主在投標截止期限之前以書面形式批準。但這兩種情況被批準的可能性不大,所以,資審前組成聯(lián)營體或保證資審后的聯(lián)營體不變,也是必須重視的問題。
4、如果資審文件中有國內優(yōu)惠的規(guī)定,在有國外公司參加的中外聯(lián)營體中,欲申請在評標中享受國內優(yōu)惠,一般要符合下列條件:國內的一個或幾個合伙人分別滿足國內聯(lián)營體享受國內優(yōu)惠的條件,或國內合伙人或合伙人們應證明他(們)在聯(lián)營體中的收益不少于50%,并通過聯(lián)營體協(xié)議中的利潤和損失分配條款加以證實;國內一個或幾個合伙人按所提方案,至少應完成除暫定金額外的合同價格50%的工程量(但必須具有資格完成這部分工程量),并且上述的50%不應包括國內合伙人(們)擬進口的任何材料或設備。
值得注意的是,聯(lián)營體在報送資審資料時除滿足資審標準外,要體現(xiàn)聯(lián)營體各方的個體優(yōu)勢。聯(lián)營體提交的資審資料中要附上聯(lián)營體協(xié)議書和聯(lián)營體授權的主辦人,該授權應以聯(lián)營體成員的合法代表簽署的授權書為證明。
聯(lián)營體的投標
聯(lián)營體通過資審后,主要精力集中在投標報價,這是體現(xiàn)聯(lián)營體優(yōu)勢、達到聯(lián)營體目的的關鍵一環(huán),也是聯(lián)營階段容易出問題的一環(huán)。
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