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淺談工程招投標(biāo)標(biāo)底的編制作用及發(fā)展趨勢(shì)

2008/11/28 8:04:30 |  2859次閱讀 |  來(lái)源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論

、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì),參與競(jìng)標(biāo),最大限度地獲取合法利潤(rùn)。而業(yè)主也可以得到優(yōu)質(zhì)服務(wù),節(jié)約基建投資。可見(jiàn),編制好標(biāo)底是控制工程造價(jià)的重要基礎(chǔ)工作。 
  三、影晌標(biāo)底編制的原則及影響因素
  1、標(biāo)底編制應(yīng)遵循客觀、公正的原則
  由于招技標(biāo)時(shí)各單位的經(jīng)濟(jì)利益不同,招標(biāo)單位希望投入較少的費(fèi)用,按期、保質(zhì)、保量的完成工程建設(shè)任務(wù)。而投標(biāo)單位的目的則是以最少投入盡可能獲取較多的利潤(rùn)。這就要求工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員要有良好的職業(yè)道德,站在客觀的、公正的立場(chǎng)上,兼顧招標(biāo)單位和投標(biāo)單位的雙方利益,以保證標(biāo)底的客觀、公正性。
  2、嚴(yán)格“量準(zhǔn)價(jià)實(shí)”的原則
  在編制標(biāo)底時(shí),由于設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠,對(duì)材料用量的標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備選型等內(nèi)容交底較淺,就會(huì)造成工程量計(jì)算不準(zhǔn)確,設(shè)備、材料價(jià)格選用不合理。因此要求設(shè)計(jì)人員力求做細(xì)、嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精心設(shè)計(jì);而專(zhuān)業(yè)人員必須具備一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),只有技術(shù)與各專(zhuān)業(yè)配合協(xié)調(diào)一致,才可避免技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié),從而達(dá)到“量準(zhǔn)價(jià)實(shí)”的目的。
  3、影響標(biāo)底編制的因素
  (1) 投資環(huán)境不良。地方政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)一方面積極爭(zhēng)取項(xiàng)目上馬,另一方面為了保護(hù)地方利益,在征地、賠償、用水等方面盡可能的提高單價(jià),使工程其它費(fèi)用投資逐年增加,從而提高了工程造價(jià)。
  (2) 受基本建設(shè)管理體制的影響。由于基本建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)是國(guó)家投資,國(guó)家審查,由建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行分配和平衡,建設(shè)單位和施工企業(yè)沒(méi)有樹(shù)立起足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念和控制工程造價(jià)的積極性。編制預(yù)算的工作得不到高度重視,影響編制的準(zhǔn)確性。
  (3) 受設(shè)計(jì)深度、規(guī)模的影響。為加快建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度,上級(jí)部門(mén)要求縮短初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)周期,導(dǎo)致施工圖設(shè)計(jì)達(dá)不到深度,若再提交的資科不細(xì),就會(huì)造成計(jì)算工程量不足或漏項(xiàng),從而影響標(biāo)底的編制質(zhì)量。
  (4) 受預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)水平的影響。編制人員是否具有良好的職業(yè)道德,能否遵循客觀、公正的原則編制,能否站在客觀的、公正的立場(chǎng)上,兼顧招標(biāo)單位和投標(biāo)單位的雙方利益,以保證標(biāo)底的客觀、公正性。編制人員的專(zhuān)業(yè)水平和從業(yè)經(jīng)歷也會(huì)影響標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性,如果專(zhuān)業(yè)水平較低、經(jīng)驗(yàn)少,就會(huì)少算、漏算甚至錯(cuò)算都會(huì)使編制的標(biāo)底有失水準(zhǔn)。
  (5) 受材料價(jià)格的影響。材料價(jià)格的來(lái)源很多,目前主要建筑材料采用由各級(jí)造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的材料指導(dǎo)信息價(jià)格,全國(guó)各地的工程造價(jià)管理部門(mén)都在發(fā)布材料價(jià)格信息,材料信息發(fā)布是否準(zhǔn)確、及時(shí)也會(huì)影響到標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性。
  四、標(biāo)底在招標(biāo)中的發(fā)展趨勢(shì)
  隨著我國(guó)加入 WTO, 我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),而如何使建設(shè)工程標(biāo)底在建設(shè)工程招投標(biāo)中起到更大作用,標(biāo)底能否反映招標(biāo)工程的真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格,這一新課題又?jǐn)[在了我們的面前,這就要求建設(shè)工程標(biāo)底必須隨市場(chǎng)價(jià)格的變化而適應(yīng)市場(chǎng)的健康有序的發(fā)展,而現(xiàn)在編制的標(biāo)底廣泛采用以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的單價(jià)法,它主要采用各地區(qū),各部門(mén)統(tǒng)一的綜合單價(jià),對(duì)造價(jià)管理部門(mén)或行統(tǒng)一管理來(lái)說(shuō),比較方便。但是它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)價(jià)格無(wú)時(shí)無(wú)刻不在變動(dòng)之中,采用上述方法計(jì)算結(jié)果會(huì)偏離實(shí)際,所造成的誤差,需要用價(jià)差等來(lái)彌補(bǔ)和調(diào)整。而采用實(shí)物法編制標(biāo)底,能正確地反應(yīng)客觀實(shí)際,誤差較小,適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格波動(dòng)較大的情況。在招投標(biāo)活動(dòng)中也可采用工程量清單報(bào)價(jià),投標(biāo)單位按統(tǒng)一的“量”,可根據(jù)市場(chǎng)變化和企業(yè)實(shí)際綜合競(jìng)爭(zhēng)“費(fèi)”, 使標(biāo)底更加貼近實(shí)際。
  結(jié)束語(yǔ):隨著建筑市場(chǎng)的日趨完善,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的進(jìn)一步發(fā)揮和計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用,價(jià)格的快速傳遞,工程造價(jià)將向“統(tǒng)一量”、“市場(chǎng)價(jià)”、“競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)” 的方向發(fā)展,充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)人員技術(shù)能力和裝備情況,更好發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

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