技術(shù)標(biāo)的評分結(jié)果在核準(zhǔn)后,由公證處工作人員現(xiàn)場封存,待評商務(wù)標(biāo)得分時打開。這樣就進一步消除了人為因素對評標(biāo)公正性、公平性的影響,使得評標(biāo)結(jié)果基本上建立在企業(yè)實力、報價決策等客觀因素上。
3、采用中標(biāo)結(jié)果公示的作法,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
招標(biāo)中心將各個糧庫的評標(biāo)結(jié)果在公開媒體上公示5天。事實證明,這一舉措收到了預(yù)期的效果。既依靠公眾力量維持了招標(biāo)評標(biāo)工作的公正性和嚴(yán)肅性,增加了招投標(biāo)活動的透明度,又?jǐn)U大了招標(biāo)中心的知名度和信譽。
三、弱化標(biāo)底作用,采取標(biāo)底編審分離的作法
國家糧庫項目施工招標(biāo)采用有標(biāo)底招標(biāo)的方式,但與傳統(tǒng)的有標(biāo)底招標(biāo)有所不同。
經(jīng)審核后標(biāo)底只是作為界定投標(biāo)報價是否有效的標(biāo)準(zhǔn),不參與最終評標(biāo)標(biāo)底的修正,這樣就弱化了標(biāo)底的作用,又有效地遏制了投標(biāo)單位串通,惡意左右最終評標(biāo)標(biāo)底,謀取非法利益的投標(biāo)方法。這一做法,綜合了有標(biāo)底與無標(biāo)底兩種方法的優(yōu)點,在商務(wù)標(biāo)的評審中發(fā)揮了巨大的作用。
標(biāo)底的編制嚴(yán)格按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則及招標(biāo)文件的計價方法和要求進行,不得超過經(jīng)審批后的概算指標(biāo)。編制人員對外絕對保密,不得泄露任何情況。
為進一步防止標(biāo)底外泄造成的惡劣影響和本著對國家、投標(biāo)單位負(fù)責(zé)的原則,由審標(biāo)專家于投標(biāo)截止后的當(dāng)天下午,對標(biāo)底進行審核,形成最終標(biāo)底。以供次日開商務(wù)標(biāo)使用。
四、招標(biāo)工作要著眼于項目建設(shè)的全局
國家糧庫項目招標(biāo)工作的宗旨不僅是為項目建設(shè)單位選擇最佳的施工單位,更要兼顧工程建設(shè)諸如投資、質(zhì)量、進度等方面的問題。
在評標(biāo)結(jié)束后,招標(biāo)中心認(rèn)真核對有關(guān)技術(shù)參數(shù)和經(jīng)濟參數(shù),如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位的最終投標(biāo)報價和優(yōu)惠金額有不合理的嫌疑(諸如中標(biāo)價過低等),即以書面形式通知該單位,以示其派人前來陳述其報價和優(yōu)惠的根據(jù)和出處,陳述在該中標(biāo)價下是否有保證工程質(zhì)量和工期的可能性,并將其陳述內(nèi)容以書面形式送至建庫辦,以供有關(guān)部門作出科學(xué)的判斷。這樣就完全避免了投標(biāo)單位惡意降價競標(biāo),中標(biāo)價低于成本造價等現(xiàn)象,消除了項目施工階段的多種隱患。
總之,招標(biāo)代理工作是關(guān)系到國計民生、促進建筑市場經(jīng)濟健康發(fā)展的一項重要工作,作為招標(biāo)代理機構(gòu),應(yīng)從國家、部委頒布的法律法規(guī)出發(fā),堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則,規(guī)范操作行為,嚴(yán)守職業(yè)道德,加強學(xué)習(xí)和交流,不斷提高思想認(rèn)識。提高業(yè)務(wù)能力,使工作做到組織科學(xué)、決策民主、操作規(guī)范,從而為國家和地方工程項目建設(shè)多做貢獻。
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