資金投資占控股或主導地位的項目應實行公開招標。從招投標的實踐來看，公開招標也有利于擴大招投標范圍，增加招投標的競爭性和透明度，防止串標等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。而邀請招標雖然操作上比較簡單，也比較省時、省力，但行政監(jiān)督大為削弱，其中產生各種弊端甚至腐敗現(xiàn)象的可能性也大為增加。
　　因此，在招投標活動中，盡管項目法人的正當權利應當?shù)玫阶鹬?，但行政監(jiān)督絲毫不能削弱，不僅是公開招標，對于邀請招標，行政監(jiān)督也要加強，包括對邀請招標理由的審查、對邀請的投標人資格的審查等等，從某種意義上來說，對邀請招標的監(jiān)督應當更為重視。只有真正處理好了行政監(jiān)督與項目法人權利的關系，招投標活動才能更具活動力，有形建筑市場才能得到健康有序的發(fā)展。
　　二是要處理好監(jiān)督與服務的關系。
　　行政監(jiān)督是一種管理，它是服務于規(guī)范有形建設市場這一大目標的，管理也是服務，這是相對于總的目標而言。
　　而在具體的操作過程中，行政監(jiān)督則首先必須從國家、集體和人民利益的角度出發(fā)來制定規(guī)范、把握程序、體現(xiàn)公平、公正的原則。而相對于行政監(jiān)督而言，招投標活動中的另一個相關方面——有形建設市場交易中心的職能則主要地是提供服務，為具體的招投標項目提供場地服務、信息服務和一條龍窗口服務。當前，建設工程交易正在打破“行業(yè)壟斷、地方保護”的壁壘，全國統(tǒng)一開放的大市場也在逐步形成，由于我國地域廣闊、行業(yè)分工等原因，使招標人對投標人的情況很難了解清楚，尤其是我國加入WTO后，國外建筑企業(yè)也將參與竟標，這就給對投標人的資格審查工作帶來了更大的困難。鑒于此，交易中心的信息服務職能應當有進一步的深化，就是要強調為行政監(jiān)督服務，通過與全國有形建設工程交易市場信息聯(lián)網，加強對每個投標人的跟蹤了解(如項目經理的動向，投標人資質、資信的變更，履約信譽，獎懲情況等等)，并把信息及時提供給監(jiān)督部門，以提高行政監(jiān)督的效率。
　　三是要解決統(tǒng)一執(zhí)法問題。
　　隨著《招標投標法》的貫徹深入和社會公眾法制意識的提高，各行政職能部門加強了對招投標活動的監(jiān)督，但由于行政監(jiān)督體制不順，執(zhí)法主體分散，政出多門，口徑不一，在一定程度上助長了地方保護主義和行業(yè)保護主義，有的地方和行業(yè)客觀強調地方和行業(yè)的特殊性，只允許本地方、本系統(tǒng)的企業(yè)參加投標，限制公平競爭，仍然是當前招投標活動中存在的主要問題之一。要解決這一問題，主要是加強統(tǒng)一執(zhí)法的力度，將分散的行政監(jiān)督權歸口到一個部門，由該部門統(tǒng)一建立一支“精干、高效”的監(jiān)督招投標活動的專業(yè)執(zhí)法隊伍，遵照“人本原理”的原則，可以將各行業(yè)主管部門的現(xiàn)行執(zhí)法人員統(tǒng)一隨職能調入，這樣既可以避免政出多門、口徑不一、行業(yè)壟斷的現(xiàn)象，又有專業(yè)執(zhí)法人員對專業(yè)工程的招投標活動實施監(jiān)督。來源：考試大
　　三、依法維權，慎待投訴。
　　建設項目招標過程中有四類當事人：一是招標人，二是投標人，三是評標專家，四是監(jiān)督人來源：考試大
　　行政監(jiān)督的一項重要使命就是要維護招投標各方的合法權益，而在這項工作中所要面對的一個問題就是投訴。
　　建設市場由于“僧多粥少”，競爭十分激烈甚至殘酷，投標人為了中標盡了最大的努力，有的甚至是不擇手段。在招投標活動中，投訴事例越來越多，投訴的內容“五化八門”，有法律法規(guī)實施中出現(xiàn)的問題，有當事人違規(guī)、過失的問題，也有惡意投訴的問題。作為監(jiān)督部門應嚴格遵守“公平、公正、公開”的原則，加強對招投標每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，正確對待投標訴。對于署名的投訴，應予高度重視，并進行調查核實，屬于串標、漏標、私自交易、不公正公平評標、決標、監(jiān)督不力等違法違規(guī)行為的，應予嚴肅查處；對調查核實后屬于不符合事實的，應分析投訴者的投訴目的，如屬惡意投訴的，則應追究投訴人的責任，因為他造成了很大的負面影響；
　　一是耽誤了工程建設的時間
　　二是擾亂了建設交易市場的秩序
　　三是增加了行政執(zhí)法部門的工作壓力；對于無證無舉或匿名投訴，則可以不予理睬，以保護其他當事人的合法權益。

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