也是保證工程質(zhì)量、提高投資效益，以及從源頭上遏制腐敗的重要舉措。政府投資工程管理方式的改革，涉及到投融資體制、建設(shè)體制等方面的改革。從建設(shè)行政主管部門來講，重點(diǎn)是抓好政府投資工程建設(shè)管理方式的改革，實(shí)現(xiàn)建設(shè)、監(jiān)管、使用相分離和專業(yè)化管理、社會化運(yùn)作。
第五是研究建立工程擔(dān)保和工程保險制度。在工程建設(shè)中實(shí)行工程擔(dān)保和工程保險是一種國際通行辦法。普遍用于工程招投標(biāo)、合同履行、質(zhì)量保修、施工安全等，通過經(jīng)濟(jì)杠桿約束建筑市場各方主體的行為，使“守信者獲益，失信者受罰”，有效地解決市場信用關(guān)系和工程質(zhì)量安全等問題。
第六是規(guī)范代理行為，建立招標(biāo)行業(yè)自律機(jī)制。嚴(yán)格招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，要按照《行政許可法》的要求和資格標(biāo)準(zhǔn)、審查認(rèn)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，嚴(yán)格招標(biāo)代理的市場準(zhǔn)入，通過建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案，強(qiáng)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用意識，強(qiáng)化信用管理的約束機(jī)制和激勵機(jī)制，推動和促進(jìn)企業(yè)守信經(jīng)營，優(yōu)化建筑市場環(huán)境，通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格復(fù)審，加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的市場行為監(jiān)督，對不符合資格條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或在招標(biāo)過程中弄虛作假，接受投標(biāo)單位委托代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，串通投標(biāo)等嚴(yán)重違法違規(guī)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決清理出去；加強(qiáng)對招標(biāo)代理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作水平，建立和完善招標(biāo)行業(yè)自律機(jī)制，由招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)規(guī)范和行為規(guī)則，通過行業(yè)自律，維護(hù)招標(biāo)活動的秩序。
二、評標(biāo)委員會的組成人員不符合要求，個別評標(biāo)人員對評標(biāo)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)。
有的地方是從建設(shè)、建行、計(jì)劃、土地、工商、交通、財政等部門抽取人員組成專家?guī)?，評標(biāo)時從中抽取專家作為評標(biāo)委員會的組成人員，這種做法缺乏科學(xué)性，評分標(biāo)準(zhǔn)、評分方法及打分高低都存在極大的主觀隨意性，其評標(biāo)結(jié)果的合理性可想而知。
對策：
按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評標(biāo)委員的組成人員中，作為有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，應(yīng)具有從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者具有相同專業(yè)水平。為此，要完善評標(biāo)專家的管理制度，建立評標(biāo)專家的動態(tài)管理，一是統(tǒng)一專家的專業(yè)劃分和專業(yè)配置，以滿足工程評標(biāo)的需要；二是完善專家的保密制度，嚴(yán)格專家的抽取、通知和進(jìn)場程序；三是加強(qiáng)專家評標(biāo)過程的行為監(jiān)督，通過評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督，現(xiàn)場錄像和其它方式評價專家的評標(biāo)態(tài)度和質(zhì)量；四是建立違規(guī)違紀(jì)取消資格的清出機(jī)制，對評標(biāo)不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，職業(yè)道德差的專家要嚴(yán)肅處理；五是要加強(qiáng)對評標(biāo)專家的繼續(xù)培訓(xùn)和教育，提高素質(zhì)，實(shí)行持證上崗。
三、保密工作存在的問題
1、現(xiàn)場踏勘和答疑中造成投標(biāo)人間身份的泄密
建設(shè)工程的復(fù)雜性決定了招標(biāo)人必須組織進(jìn)行工程項(xiàng)目的現(xiàn)場踏勘和答疑工作。目前，部分招標(biāo)人安排集中進(jìn)行現(xiàn)場踏勘及答疑工作，這種做法雖然帶來了組織工作的便利，但“集中”導(dǎo)致的投標(biāo)人間身份的泄密將嚴(yán)重干擾正常投標(biāo)人投標(biāo)策略的制定。同時，又給不法投標(biāo)人提供了相互串通投標(biāo)的可乘之機(jī)，從而損害了招標(biāo)單位的利益，并違反了招投標(biāo)法中關(guān)于“招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量”的規(guī)定。
2、評標(biāo)委員會成員的泄密
對投標(biāo)人而言，評標(biāo)委員會成員的意見影響著中標(biāo)人的確定，可以說他們掌握著投標(biāo)人的“生殺大權(quán)”，為確保評標(biāo)工作的公正性，招投標(biāo)法做出了 “評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密”的規(guī)定。但由于未設(shè)置開標(biāo)前的評審專家休息室，專家只能按有形建筑市場公示欄中通知的開標(biāo)地點(diǎn)與投標(biāo)人在同一場所等待，造成評標(biāo)成員在開標(biāo)前便處于泄密狀態(tài)。由于建筑市場競爭激烈，少數(shù)工程項(xiàng)目的中標(biāo)