標全過程的法律顧問工作,保證了招標工作始終在法律的軌道上進行。如招標方案的制訂、招標程序、招標公告、資格預(yù)審和意向征集文件、資格預(yù)審評審辦法、招標文件、澄清文件、合同或有關(guān)協(xié)議的文本、評標辦法等都經(jīng)過了法律顧問的最后審查,保證了整個招標投標過程既遵循國際慣例,又嚴格按照國家有關(guān)法規(guī)進行,依法招標。
同時,為確保招標工作“公開、公平、公正和透明”,還專門邀請了第29屆奧運會監(jiān)督委員會對第一階段資格預(yù)審和意向方案評審、第二階段各個項目開標、評標全過程進行了監(jiān)督。本次招標的第一階段資格預(yù)審和意向征集申請文件遞交截止和開啟,投標文件的遞交截止、開標、唱標和記錄是在北京市公證處的公證下進行的。招投標的每一個重要環(huán)節(jié),包括聘請法律顧問、財務(wù)顧問、招標代理機構(gòu)等,都面向國內(nèi)外公開招標,并在有關(guān)新聞媒體和北京投資平臺上開通奧運項目法人招標網(wǎng)站,及時向社會公布招標工作的進展情況,形成真正的“陽光工程”。
借鑒國外成功經(jīng)驗遵循國際慣例操作
大型體育場館實行項目法人招標是一項創(chuàng)新和具有挑戰(zhàn)性的工作,在我國沒有先例可循,負責招標的機構(gòu)更多的是廣泛學習和借鑒國外奧運場館項目的運作經(jīng)驗,充分利用顧問公司的經(jīng)驗,聘請專家、學者授課和交流,以奧運場館招標中出現(xiàn)的情況為案例召開研討會。及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、集思廣益、解決問題。此外有選擇性地到國外實地考察等。由于奧運場館的招標工作盡可能在國際平臺上運作,采用國際通行的做法,因此得到了各界人士的認可。
依托國內(nèi)市場為培育國內(nèi)跨國公司創(chuàng)造條件
在我國現(xiàn)階段乃至將來,造就一批具有國際競爭力的大型企業(yè)和跨國公司十分重要。在奧運項目法人招標中,一大批國內(nèi)企業(yè)勇敢走到第一線,利用身邊的廣闊市場,在國際平臺上,與國外大企業(yè)談融資,學管理,取長補短,共同組成投標聯(lián)合體,做出具有相當水平的投標文件參與競爭,這反映出我國的一些企業(yè)已具有相當水平和能力。有的投標人雖然未能中標,但是經(jīng)過這次投標,也鍛煉了自己,為將來進入世界市場蓄積了力量。這次奧運場館項目法人招標,為這些國內(nèi)企業(yè)提供了一次極好的實踐機會。
同時,通過對北京奧運會場館及相關(guān)設(shè)施建設(shè)情況進行的大量宣傳工作,在確保項目法人招標順利實施的同時,為國內(nèi)外企業(yè)了解奧運、投資奧運,也為北京發(fā)展奧運經(jīng)濟奠定了良好的基礎(chǔ)。
(來源:中國建設(shè)報 作者:曹莉)
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