一、國際招標的適用范圍

　　有哪些商品、項目的買賣可以運用國際招標投標這種貿易方式？可以說，只要買方需要的、批量較大的物品，都可通過國際招標購進。只要相同產品的賣方數(shù)量在三個以上，都會有國際投標的競爭。概括起來，國際招

　　招標投標可適用于國際工程的承包和物資采購兩個方面。

　　（一）國際工程的承包

　　以國際招標進行國際工程承包，即由工程的主辦人提出對工程的具體要求，在國際范圍內廣泛征募建筑企業(yè)向其投標報價。招標人在其中選擇條件最優(yōu)的承包商，授予工程合同。

　　國際招標可以運用于工程或項目的承包、工程和項目的分包以及勞務承包三方面：

　　國際工程或項目的招標承包。如公路、鐵路或橋梁的建設；大型水電站、發(fā)電廠的建設；工廠的設計、建筑、設備的提供、安裝、投產和調試等一系列項目；農場、漁場的建設；海港河港碼頭或泊位的建造；農業(yè)灌溉項目或系統(tǒng)的興修；各種建筑物的設計和施工等。對以上工程或項目的承包意味著企業(yè)負擔施工中一切建設責任。因此風險相對較大。特別是上述許多項目的招標中往往包含提供高水平的技術和設計以及全套人員的培訓，這樣，技術水平和經營能力有限的企業(yè)不可能對整個項目進行投標。國際工程或項目的分包。當一項工程或項目過于龐大，一家承包企業(yè)無力完成時；或由于技術、生產上的原因，需要不同專業(yè)的企業(yè)共同完成某項時，項目以分包的形式落實。承包企業(yè)可針對其中一部分投標。例如，一個大的工程可分為地質勘探、設計、挖掘、建筑、安裝設備、裝配管道等幾個部分，每一部分都有完成工期的要求。企業(yè)投標承包其中一部分，全部工程由數(shù)家企業(yè)分別承包。由于這種承包金額相對較小，因而成本估算的誤差也比較??；特別是這類承包工期較短，所以單項分包對投標企業(yè)風險較小。

　　勞務承包。工程或項目的實施過程還包括勞務的計劃。即對勞務人員的需要量進行計算，得出所需勞動力的種類及數(shù)量。勞力國承包就是提供相應的勞動力并進行投標報價，以滿足項目對勞務的需要量。最常見的有通過投標提供大批量熟練技工和一般壯工。當企業(yè)在短時間內，需要大量的某種專門勞動力完成某項工作時，也常使用國際招標的方法，簽訂勞務承包合同。

　　（二）國際物資采購

　　采用國際招標物資采購的范圍包括以下幾個方面：

　　1．成套機械、設備 如水電站使用的發(fā)電機組、工業(yè)生產流水線、全套通訊設備、電話系統(tǒng)、數(shù)據處理設備。這類項目國際招標的特點是金額大、技術要求高。提供設備的同時，還要負責安裝、檢測等一系列服務。

　　2．技術引進 包括單項技術的引進與配套技術的引進，往往涉及世界尖端，最先進或比較特殊的技術，單項技術引進如：資源的勘探；工程項目的可行性研究；本國無力解決的工藝、技術難題；對企業(yè)或其它民用事業(yè)的承包管理等。通過國際招標，輸入本國最需要、國際最先進的技術手段和經營手段，而招標人只為此付出最低廉的代價。

　　其中配套技術引進是指與設備的采購與工程建設相聯(lián)系的技術輸入。例如，某國通過國際招標建設生產皮鞋的廠，同時進行優(yōu)質皮鞋生產工藝和專利的招標進口。通過這種方法使該國皮鞋生產的“硬件”和“軟件”都成為世界一流水平。

　　3．國家政府和企、事業(yè)單位所需物資 在這類招標項目中，各種汽車和辦公設備較為多見。不少國家購買進口汽車是由政府統(tǒng)一管理。由各地方部門向政府指定的采購代理發(fā)定單，提出購買的數(shù)量、型號及技術要求；采購代理人將所有汽車定單匯總，對不同需求進行歸類、協(xié)調，使不同類型盡可能統(tǒng)一、數(shù)量達到一定規(guī)模。然后組織國際招標，一次性完成進口采購。此外，辦公設備等購買批量大、用途和要求單一的物資，基本上都是用