法人作為業(yè)主統(tǒng)管所有的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,從事相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
其次,資格預(yù)審時(shí)應(yīng)有側(cè)重點(diǎn)。BT的核心在于B(建設(shè)),而B(建設(shè))的重要內(nèi)容之一在于建筑商要有較強(qiáng)的投融資能力,他要在規(guī)定的期限內(nèi)用自己的資金將項(xiàng)目建成,沒有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和融資能力是不行的。因此,資格預(yù)審文件在這方面一定要有嚴(yán)格的明確的規(guī)定,例如,投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況、銀行的資信等級(jí)、銀行的授信額度等等,必要時(shí),還應(yīng)當(dāng)?shù)皆撈髽I(yè)或者相關(guān)部門、相關(guān)銀行進(jìn)行考察。資格預(yù)審時(shí),除了對(duì)投標(biāo)人交來的相關(guān)資料的復(fù)印件認(rèn)真進(jìn)行審查外,還應(yīng)與原件進(jìn)行核對(duì),以防止弄虛作假。
第三,參加投標(biāo)的建筑商必須具備相應(yīng)的施工資質(zhì)。建筑商必須具有他所承建的項(xiàng)目應(yīng)該具有的國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),沒有相應(yīng)資質(zhì)的建筑商不能參加投標(biāo)。參加投標(biāo)的建筑商可以由一方組成,也可以由多方組成,必須符合中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、中華人民共和國建設(shè)部、中華人民共和國鐵道部、中華人民共和國交通部、中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部、中華人民共和國水利部、中國民用航空總局第30號(hào)令發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(以下簡稱第30號(hào)令)中第四十二條至第四十五條關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定。
第四,第30號(hào)令完全適用于BT項(xiàng)目。BT項(xiàng)目的重要內(nèi)容除了投融資便是施工,BT項(xiàng)目的招標(biāo),可以說就是招施工單位。因此,對(duì)施工的招標(biāo),就應(yīng)該用第30號(hào)令來規(guī)范。投融資方面的內(nèi)容在資格預(yù)審文件中做出規(guī)定,施工方面的內(nèi)容在招標(biāo)文件中提出要求,兩者加起來,就組成了整個(gè)BT項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容。
第五,要用BT合同規(guī)范雙方行為。中標(biāo)人依法確定后,BT的項(xiàng)目法人必須與中標(biāo)的建筑商簽訂BT項(xiàng)目合同。該合同可在中華人民共和國建設(shè)部、國家工商行政管理局制定的《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)示范文本的基礎(chǔ)上加入投融資的有關(guān)條款即可。
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